Выборы-2023

ЦИК не знает, откуда взялись данные о расхождениях результатов голосования

27.03.2023

Избирательная кампания в Казахстане фактически завершилась. Центральная избирательная комиссия огласила окончательные итоги выборов в мажилис. В честь такого события председатель ЦИК Нурлан Абдиров даже остался на брифинге для СМИ.

Почему это важно

Ответы на вопросы журналистов после каждого заседания - давняя неписанная традиция для Центризбиркома. Нарушать ее на протяжении десятков лет не отваживался ни один председатель - до Нурлана Абдирова. Сейчас на брифинги для СМИ остаются только члены ЦИК (нередко не в полном составе), председатель же сразу после заседания уходит из зала. Абдиров отвечал на вопросы журналистов лишь в самом начале нынешней электоральной кампании.

Между тем, вопросов именно в нынешнюю кампанию было гораздо больше, чем обычно. Однако ответы членов ЦИК на вопросы журналистов о той или иной ситуации нередко сводились либо к цитированию статей законов, либо скупому «это не входит в нашу компетенцию». Или же и вовсе вопросы оставались без ответов.

Что сказал Абдиров

По мнению главы ЦИК, выборы в целом прошли хорошо и в рамках закона. Впрочем, он посетовал, что без нарушений всё же не обошлось, и органами прокуратуры зафиксированы нарушения со стороны 42 человек. Среди постоянных проблем Абдиров назвал семейное голосование (когда один человек голосует за всю семью и получает за всех бюллетени) и присутствие в кабинке для голосования нескольких человек.

«Территориальным избирательным комиссиям необходимо обсудить случаи допущенных нарушений членами всех выявленных участковых избирательных комиссий и совместно с политическими партиями, общественными объединениями проработать предложения по обновлению составов комиссий. Хотя эти недостатки не носят системный характер, их все же нельзя оставлять без внимания. Их нужно устранить и не допускать в дальнейшем», - заявил он.

Что хотели узнать журналисты

Большинство вопросов на брифинге касались многочисленных нарушений в день голосования, о которых говорили кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели. В течение дня выборов ЦИК на такие вопросы не отвечала, да и после хранила молчание всю неделю. Брифинг начался с вопроса: «Сколько фактов нарушений было зафиксировано, какие меры приняты к тем членам избирательных комиссий, где были сняты на видео факты вброса бюллетеней».

Нурлан Абдиров сказал, что в ЦИК «наблюдают» за происходящим и рассматривают поступающие заявления.

«Мы наблюдаем, мы изучаем, к нам приходят разные жалобы, заявления, все это рассматривается. Все замечания должны быть основаны на документированных и проверяемых фактах. Поэтому мы все такие случаи, которые были выявлены в день голосования, отправляли в органы прокуратуры. Мы имеем в виду те, которые к нам поступают, те, которые наши территориальные участковые комиссии, окружные комиссии. Всё это отправлялось в органы прокуратуры, это требование закона. Также я хочу отметить, 19 марта, в день голосования, как только стали к нам поступать, в территориальные комиссии начали поступать жалобы, заявления, ЦИК сразу обратился в органы прокуратуры с просьбой проводить проверки и в случае, когда это предусмотрено законом, применять меры реагирования», - заявил он.

Абдиров даже привел отдельные факты реагирования. Почему-то все примеры оказались из сельской местности. Это избирательный участок №279, в поселке Актас Карагандинской области, где был снят на видео вброс бюллетеней. Прокуратура изучила материалы, привлекла к административной ответственности председателя избирательной комиссии и наблюдателя. А председатель комиссии был отстранен от работы немедленно.

Такое же нарушение «зафиксировано на участке №455 в сельском округе Иргели Карасайского района Алматинской области». Там тоже отстранены от работы и оштрафованы секретарь и член участковой комиссии.

«За нарушение требований о равном избирательном праве путем голосования 2 и более раза или за другого избирателя – это статья 108 Кодекса. Органами прокуратуры к административной ответственности привлечены 7 членов избирательных комиссий. Также за выдачу членом гражданам избирательных бюллетеней в целях предоставления возможности голосования за других лиц, это статья 110, к ответственности были привлечены 18 членов избирательных комиссий. Они также были отстранены от работы», - рассказал Абдиров.

Журналист BaigeNews.KZ спросил, насколько законно привлечение к работе в избиркомах сотрудников бюджетных организаций, и попросил прокомментировать заключение миссии БДИПЧ ОБСЕ. Заместитель председателя ЦИК Константин Петров тут же поправил формулировку, заявив:

«Составы участковых, территориальных окружных комиссий формируют маслихаты по предложению политических партий. Для того, чтобы быть избранным на заседании маслихата, надо быть выдвинутым от политической партии – раз, и второе – надо дать письменное согласие на работу в избирательной комиссии. То есть, никакого принуждения здесь быть не может».

«Мы всё время говорим об учителях, но анализ состава избирательных комиссий комиссий страны говорит, что представителей бюджетной сферы - да, их больше в составе комиссий, но чуть более половины. А остальная половина это представители коммерческих структур, это пенсионеры, это самозанятые, это студенты, это представители политических партий и неправительственных организаций, даже есть временно не работающие. В составе избирательных комиссий – представители абсолютно разных сфер», – дополнила член ЦИК Сабила Мустафина.

Комментировать заключение миссии БДИПЧ ОБСЕ решил секретарь ЦИК Мухтар Ерман. Он напомнил, что для работы наблюдателей были созданы все условия, а сами выборы прошли по новому законодательству, в котором «как раз были учтены предыдущие рекомендации БДИПЧ». С предварительным заключением миссии ЦИК сейчас знакомится и внимательно изучает, и ждёт итоговое заключение. «Мы приветствуем деятельность миссии БДИПЧ ОБСЕ, как одной из крупных и важных миссий на выборах, которые проходят в нашей стране», – заключил Ерман.

К нарушениям журналисты возвращались регулярно. Но как оказалось, о многих нарушениях и расхождениях, которые были выявлены наблюдателями, в ЦИК не знают. Или эти знания распространяются только на сельскую местность. Несколько раз журналисты приводили разные примеры по различным избирательным округам, где данные официальных протоколов расходятся с озвученными официальными же данными о явке избирателей, или о результатах голосования. Журналисты агентства КазТАГ привели данные протоколов в округе №5 Алматы, где при зафиксированной явке в 300 человек проголосовало 600 избирателей. «Почему разнятся данные протоколов между собой, и почему многих протоколов нет в открытом виде?», - спросили журналисты. Константин Петров ответил так:

«В нашем распоряжении избирательных комиссий есть официальные протоколы, которые зафиксировали результаты голосования по избирательным участкам. На их основе подведены результаты по округам, которые уже опубликованы, и сегодня мы опубликовали официальные итоги выборов в мажилис парламента. Откуда взялись данные, на которые вы ссылаетесь, мы не знаем. Мы работаем только с официальными данными избирательных комиссий».

Журналисты уточнили: приведены данные конкретных избирательных участков конкретного округа. «Вы сейчас называете какие-то цифры, происхождение которых мы не можем ни проверить, ни опровергнуть, ни подтвердить. Мы опираемся на те данные, которые поступили к нам. К нам не поступали официальные обращения по явке», - ответила член ЦИК Анастасия Щегорцова.

Второй вопрос журналисты КазТАГ задали по работе наблюдателей. «Было много случаев, когда наблюдателей выгоняли с участков. Якобы мешали подсчету голосов. Но удалили с участка еще в обед, то есть причина была написана заранее», - сказал журналист.

«Есть конкретный акт, документ?» - спросил Константин Петров.

«Таких актов несколько», - ответил журналист.

«Пожалуйста, вы вправе обратиться официально», - отрезал Петров.

Продолжить дискуссию не дал сотрудник аппарата ЦИК, заявив: «Вам ответили на вопрос, нет таких фактов».

Журналисты BES.media также приводили конкретные данные о расхождениях протоколов с официальными итогами - как, например, в избирательном округе №4 Алматы. Вопрос был адресован непосредственно главе ЦИК, однако отвечать вновь стал Константин Петров:

«Центральная избирательная комиссия подводит официальные итоги на основании 20 протоколов территориальных избирательных комиссий избираемых депутатов по партийным спискам и 29 протоколам окружных комиссий из регионов. Мы официальные данные берём из обобщённых сведённых результатов, и подводим на их основании окончательные итоги. В нашем распоряжении только одни данные».

«То, что на протяжении всей недели заявляется не только о многочисленных нарушениях, но и расхождениях в данных, получается, это Центральную избирательную комиссию не волнует?» - уточнили журналисты.

«Мы работаем только с официальными данными, это раз. Второе - насколько мне известно, все данные случаи оспаривались в суде, решение суда есть, вам о нём известно», - отрезал Петров.

Все попытки журналистов уточнить что-либо заканчивались одинаково. 10 секунд диалога: «Это данные протоколов. - У нас таких данных нет», после чего отдельный сотрудник аппарата ЦИК просто выключал журналисту микрофон. С формулировкой: «По два вопроса, не больше».

Выборы закончились. Что дальше.

Окончательные итоги выборов ЦИК уже объявил. Они не отличаются от предварительных: в мажилис проходит 6 из 7 партий и 29 одномандатников (из них 22 победителя официально выдвигала партия Amanat). Суммарно у партии власти фактически будет две трети голосов мажилиса: 40 мандатов Amanat получает по результатам выборов по партийным спискам и 22 депутата по одномандатным округам. Итого 62 мандата из 98 мест в мажилисе.

После объявления окончательных итогов выборов у партий есть 10 дней, чтобы определиться с кандидатурами тех, кто будет представлять партию в мажилисе. Выбирать партии будут из тех, кто был включен в партийные списки.

Затем избранных депутатов официально зарегистрируют, выдадут им значки и удостоверения, и будет объявлена дата открытия первой сессии парламента VIII созыва. Открывает сессию президент страны.

Проигравшие займутся бюрократическими вопросами и возвратом денег. Из 370 одномандатных кандидатов в депутаты мажилиса, 104 будет возвращен избирательный взнос - тем, кто набрал не менее 5% голосов избирателей. Также избирательный взнос будет возвращен двум партиям - ОСДП и Respublica. Партия зеленых «Байтак» не набрала нужный порог, а остальные партии не вносили избирательный взнос, так как ранее уже участвовали в выборах и набирали 5% и более голосов избирателей.