Минюст Казахстана прокомментировал решение арбитража по спору с NCOC
Что произошло
Министерство юстиции Казахстана прокомментировало заявление North Caspian Operating Company (NCOC) о решении арбитражного трибунала UNCITRAL.
Почему минюст считает штраф законным
В ведомстве напомнили, что Казахстан последовательно придерживается принципов международного права и добросовестно исполняет свои международные обязательства, включая обязательства по защите иностранных инвестиций.
При этом в министерстве отмечают, что экологический штраф, наложенный на NCOC основан на нарушении экологического законодательства, которое выразилось в нарушении объёмов хранения серы. Обоснованность и законность выставленного штрафа подтверждена решениями судов.
Когда консорциум должен уплатить штраф
В минюсте напомнили, что 19 июня 2026 года Атырауский областной суд поддержал решение нижестоящего суда, который оставил в силе экологический штраф, наложенный департаментом экологии по Атырауской области.
"Данное решение вступило в силу и подлежит добровольному исполнению до 20 июля 2026 года, после чего в отношении NCOC и её подрядных компаний могут быть приняты меры принудительного исполнения, в том числе с удержанием дополнительной исполнительской санкции в размере 10% от взысканной суммы. При этом следует отметить необоснованность заявлений NCOC относительно промежуточного приказа арбитражного трибунала по правилам UNCITRAL", – добавили в госоргане.
В министерстве напомнили, что арбитраж UNCITRAL является коммерческим арбитражем, поэтому полномочия арбитражного трибунала ограничиваются разрешением частно-правового коммерческого спора и не распространяются на осуществление государством суверенных публично-властных полномочий, включая применение и исполнение экологического законодательства.
Также в ведомстве объяснили, что обеспечительная мера иностранного коммерческого арбитража не обладает автоматическим действием на территории страны.
"В-третьих, даже типовой закон UNCITRAL о международном коммерческом арбитраже предусматривает, что вопрос признания и исполнения обеспечительных мер решается компетентным судом государства в соответствии с национальным законодательством через компетентные суды Казахстана. В-четвертых, взыскание штрафа осуществляется в рамках реализации государством своих суверенных регуляторных полномочий по обеспечению соблюдения обязательных требований экологического законодательства", – отметили в минюсте.
Почему важно взыскать штраф
В минюсте добавили, что экологическое законодательство направлено на защиту окружающей среды, здоровья населения и иных публичных интересов. Применение и исполнение санкций за экологические правонарушения относится к сфере публичного права и не может быть ограничено решениями коммерческого арбитража, рассматривающего частноправовой спор.
Будет ли Казахстан взыскивать штраф
В распространённом пресс-релизе ведомства заверили, что республика будет действовать в строгом соответствии с законом, и государственные органы не вправе игнорировать установленный законом порядок исполнения судебных актов либо обходить предусмотренные законодательством процедуры.
В министерстве юстиции также выразили обеспокоенность тем, что NCOC в своём пресс-релизе раскрыла сведения о продолжающемся арбитражном разбирательстве по правилам UNCITRAL, включая информацию об обеспечительном приказе трибунала. По мнению ведомства, публикация таких данных не соответствует конфиденциальному характеру международного арбитража и не способствует его надлежащему проведению.
За что Казахстан требует 2,3 трлн тенге
Спор связан с результатами экологической проверки месторождения Кашаган. В 2022 году департамент экологии Атырауской области установил, что оператор сверх установленных нормативов разместил на месторождении более 1,2 млн тонн серы. По итогам проверки компании предъявили требование на 2,3 трлн тенге.
Казахстанская сторона считает, что речь идёт о нарушении природоохранного законодательства. NCOC не согласна с этим выводом и оспаривает как результаты проверки, так и сам размер взыскания.
Как развивался спор
После проверки NCOC обратилась в суд, чтобы оспорить действия экологического ведомства. В июне 2023 года суд Астаны частично удовлетворил требования компании. В феврале 2024 года апелляционная коллегия встала на сторону государственного органа и признала результаты проверки правомерными.
Однако в августе 2025 года суд Астаны отменил предписание департамента экологии Атырауской области. После этого казахстанская сторона продолжила работу по устранению выявленных судом недостатков и взысканию штрафа.
Теперь спор рассматривается и в международном арбитраже.
Что известно о Кашагане
Кашаган расположен в северной части Каспийского моря и считается одним из крупнейших нефтяных месторождений Казахстана. Его запасы оценивают примерно в 4,5 млрд тонн нефти. Проект реализуется в рамках соглашения о разделе продукции. Оператором выступает North Caspian Operating Company, объединяющая международные нефтегазовые компании.
