Аукционы без срыва: Минюст предлагает лишить фейковых покупателей лёгких денег

Соответствующий НПА подготовил минюст. Его обсуждение продлится до 14 августа.

Что произошло

Министерство юстиции предлагает изменить механизм электронных торгов арестованного имущества, чтобы отказ победителя от оплаты больше не приводил автоматически к срыву реализации лота.

Если выигравший аукцион участник не заплатит за имущество в установленный срок, победителем смогут признать человека, который сделал предыдущее ценовое предложение. Если от покупки откажется и он, возможность приобрести имущество последовательно предложат ещё двум предшествующим участникам. Только после их отказа торги признают несостоявшимися.

В чЁм причина

В минюсте объясняют, что действующий порядок создаёт проблемы, если победитель торгов в итоге не оплачивает покупку.

"Отсутствие ранее данной нормы приводило к необходимости признания торгов несостоявшимися либо проведения повторных процедур реализации имущества в случаях, когда победитель уклонялся от оплаты. Это влекло дополнительные временные и организационные затраты, затягивало исполнение судебных актов, снижало эффективность исполнительного производства и могло способствовать уменьшению рыночной стоимости имущества при проведении повторных торгов", – отмечается в сравнительной таблице.

В ведомстве рассчитывают, что новый порядок позволит быстрее продавать арестованное имущество и снизит возможности для злоупотреблений со стороны участников торгов.

Что будет, если победитель не заплатит

Проект предусматривает фактически цепочку из нескольких потенциальных покупателей.

Первым право на имущество получает победитель аукциона. Если он не перечисляет деньги вовремя, победителем признают участника, следующего за ним.

Если и он откажется, оператор электронной торговой площадки направит предложение ещё двум предшествующим участникам. Каждый сможет купить имущество по той цене, которую сам утвердил во время аукциона. Срок оплаты для такого участника будет отсчитываться со дня направления уведомления.

Если никто из них имущество не приобретёт, торги признают несостоявшимися. 

По оценке минюста, изменения должны обеспечить непрерывность процедуры реализации имущества, предотвратить недобросовестное поведение участников и повысить эффективность исполнительного производства.

Гарантийный взнос увеличат вдвое

Одновременно минюст предлагает повысить гарантийный взнос для участия в электронном аукционе с нынешних 5 до 10% оценочной стоимости имущества.

Само ведомство прямо связывает изменение с попытками отдельных участников манипулировать ходом торгов.

"Отдельные участники в целях приобретения имущества по заниженной стоимости целенаправленно срывают аукцион на повышение, предлагая высокую цену без намерения покупки, что приводит к признанию аукциона несостоявшимся", – говорится в обосновании проекта.

Поэтому разработчики предлагают увеличить сумму, которой рискует участник при недобросовестном поведении. Соответственно, для допуска к торгам участнику потребуется подтвердить перечисление уже 10%-ного гарантийного взноса.

Если победитель не оплатит приобретённое имущество в установленный срок, этот взнос ему не вернут. Не возвращать его будут и в случае, если выяснится, что человек не имел права участвовать в аукционе.

Торги на понижение тоже изменят

Сейчас на торгах с понижением цены, если одну и ту же цену одновременно подтверждают несколько участников, побеждает тот, кто сделал это первым.

По новым правилам в такой ситуации торги продолжат, но уже на повышение. Участники будут поднимать цену, пока не определится победитель. Если повышать цену никто не захочет, аукцион признают несостоявшимся.

Это изменение минюст также связывает с попытками манипулировать механизмом реализации имущества.

"На практике имеют место случаи, когда отдельные участники, не имея намерения приобрести имущество, искусственно завышают цену лота на этапе повышения, что приводит к признанию аукциона несостоявшимся и последующему проведению аукциона методом понижения цены", – говорится в документе.

По мнению разработчиков, переход к повышению цены при совпадающих предложениях должен повысить прозрачность торгов и обеспечить добросовестную конкуренцию при определении победителя.

Для драгоценностей введут отдельные правила

В правила также хотят добавить новую главу о реализации ценностей – ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга, а также лома таких изделий.

При изъятии у должника судебный исполнитель должен будет передавать их на хранение банкам или организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций. Хранение будет осуществляться на договорной основе.

Оценивать имущество будут в соответствии с законами об оценочной деятельности и о драгоценных металлах и камнях. Продажу будут проводить через единую электронную торговую площадку.

Сейчас отдельного порядка реализации такого имущества в правилах нет.

Информацию об аукционах смогут получить не все

Проект также ограничивает круг людей и организаций, которым оператор электронной площадки сможет выдавать сведения об аукционе. Сейчас такая информация предоставляется по письменному запросу физических и юридических лиц.

Минюст предлагает оставить это право только участникам конкретного аукциона и сторонам исполнительного производства. При передаче персональных данных необходимо будет соблюдать законодательство об их защите.

"Сведения об электронном аукционе непосредственно затрагивают права и законные интересы участников электронного аукциона, взыскателя и должника как сторон исполнительного производства", – говорится в сравнительной таблице.

Поэтому возможность получать данные людям, которые не участвуют в соответствующих правоотношениях, предлагается исключить.

Что ещё

В проекте отдельно уточнят правила для случаев, когда продать имущество всё же не получилось.

Если аукцион признан несостоявшимся, взыскатель вправе оставить имущество за собой по стоимости оценки. Для этого ему необходимо обратиться к судебному исполнителю в течение пяти рабочих дней.

Теперь в правилах хотят прямо указать, что такая возможность действует как после аукциона на повышение стоимости, так и после торгов на понижение.