Споры инвесторов с госорганами в Казахстане будут решать до суда

Что произошло

В Казахстане создана комиссия для досудебного урегулирования споров между инвесторами и государственными органами, сообщает комитет по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры.

Новый механизм для инвестиционных споров

При реализации инвестиционных проектов могут возникать ситуации, когда инвестору и государственному органу необходимо оперативно решить спорный вопрос. 

Например, речь может идти о решениях, действиях или бездействии государственных органов, исполнении обязательств, создании условий для реализации проекта и других вопросах, связанных с инвестиционной деятельностью.

Теперь такие споры можно будет вынести на рассмотрение специальной площадки при Комитете по защите прав инвесторов. Позиции сторон будут рассматриваться коллегиально с участием представителей организаций, связанных с инвестиционной сферой.

"Главная цель этого механизма – своевременно устранить спорные вопросы, которые могут возникать при реализации инвестиционных проектов, и не допустить, чтобы административные разногласия становились препятствием для инвестиций", – отметил председатель комитета по защите прав инвесторов Бауыржан Ералы.

Какие споры комиссия не рассматривает

У комиссии есть чёткие ограничения по кругу рассматриваемых вопросов. Она не будет заниматься корпоративными, коммерческими и другими гражданско-правовыми спорами, если они не связаны с инвестиционной деятельностью.

Кто войдёт в комиссию

Для каждого конкретного дела будет формироваться отдельный состав комиссии из пяти человек с учётом обстоятельств спора.

В состав войдут представители комитета по защите прав инвесторов, Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" и комитета по инвестициям министерства иностранных дел. При необходимости к рассмотрению дела смогут привлечь представителей профильных государственных органов.

Обратиться в комиссию смогут не только инвесторы, но и государственные органы, а также инвестиционный прокурор. Это позволит сторонам напрямую обсудить спорную ситуацию и совместно найти решение.

"Мы рассматриваем этот механизм прежде всего как инструмент оперативной защиты инвесторов. Наша задача – чтобы возникающие споры решались максимально быстро и конструктивно, а инвестиционные проекты продолжали реализовываться без необоснованных административных барьеров", – подчеркнул Бауыржан Ералы.

Таким образом, новый механизм позволит решать часть инвестиционных споров ещё до суда, если стороны смогут устранить разногласия на досудебной стадии.

какие проекты сопровождают прокуроры

В мае этого года сообщалось, что прокуроры Казахстана сопровождают около трёх тысяч инвестиционных проектов на сумму порядка 200 млрд долларов с участием партнёров из 36 стран.

Отмечалось, что по поручению президента Казахстана с 2024 года органы прокуратуры сопровождают значимые инвестиционные проекты на всех этапах их реализации.

За это время прокурорами защищены права более двух тысяч инвесторов, устранены административные барьеры и обеспечен запуск 270 инвестиционных проектов, благодаря которым создано около 30 тысяч новых рабочих мест.

как в Казахстане усилили защиту инвесторов

В конце прошлого года на Генеральную прокуратуру возложили функции инвестиционного омбудсмена. 17 декабря указом президента был создан Комитет по защите прав инвесторов. В регионах начали работу инвестиционные прокуроры.

Как сообщил зампредседателя Комитета по защите прав инвесторов Азамат Дюсембеков, наиболее часто встречающиеся – это организационные проблемы, когда у инвестора на пути встречаются вопросы с задержкой срока, с выдачей земли, с согласованием тех условий наших монополистов, либо другие разрешительные документы.

В результате, добавил он, такая несогласованность между ведомствами превращает стандартные процедуры в затяжной процесс. Отдельно заложен механизм "прокурорского фильтра", который блокирует необоснованные проверки и вмешательство в бизнес без участия самого инвестора.

Всего, по данным ведомства, с 2021 года предотвращено более тысячи попыток вмешательства, а также выявлено около 600 барьеров и нарушений. Системная работа по сопровождению инвестпроектов ведётся с 2021 года по поручению президента, однако институционально отдельный комитет был оформлен только в декабре 2025 года.