2,6 млрд недоосвоения и почти 3 млрд аванса: что происходит на крупных стройках Алматы
Что произошло
В Алматы реализуют девять крупных объектов общей договорной стоимостью 164,88 млрд тенге. Среди них детский музей, пять медицинских объектов, центр развития и творчества, водозабор и загородный канализационный коллектор. Об этом говорится в сводной справке к отчёту по мониторингу бюджетных инвестиционных проектов за первое полугодие 2026 года (есть у редакции BES.media).
Общие цифры
За первые шесть месяцев 2026 года по девяти проектам предусмотрели 22,47 млрд тенге. Кассовое исполнение составило 19,83 млрд тенге. Разница между планом и фактическим исполнением достигла почти 2,65 млрд тенге. Основная сумма недоосвоения пришлась на два объекта: музей для детей – 2,07 млрд тенге и поликлинику в микрорайоне Алтай-1 – 567,5 млн тенге.
Отдельно выделяется реконструкция загородного коллектора № 1. По этому объекту кассовое исполнение за полугодие достигло почти 3 млрд тенге, хотя в самом отчёте состояние проекта описывается как подготовка к началу работ.
Работы по детскому музею перенесли
Самое крупное недоосвоение зафиксировали на проекте создания музея для детей. Проект рассчитан на 2024-2026 годы. Площадь будущего музея составляет более 11 тысяч квадратных метров.
Договорная стоимость объекта составляет 16,08 млрд тенге. На первое полугодие планировали 6,4 млрд тенге, фактическое кассовое исполнение составило 4,33 млрд. Таким образом, разница достигла 2,07 млрд тенге, или 32,4% от плана.
В отчёте власти прямо связывают ситуацию с отставанием от графика. Часть строительно-монтажных работ (СМР), которые планировали выполнить ещё в 2025 году, подрядчик в установленные сроки не завершил. Их перенесли на следующие периоды. При этом во втором квартале 2026 года по проекту вообще не проводили кассовых операций.
Недоосвоение по поликлинике в Алтай-1
Второе крупное отклонение касается строительства поликлиники на 500 посещений в смену в микрорайоне Алтай-1 Турксибского района. Договорная стоимость проекта составляет 12,19 млрд тенге.
На январь–июнь предусмотрели 2,57 млрд тенге, кассовое исполнение составило около 2 млрд. Недоосвоение достигло 567,5 млн тенге, или 22,1%.Отдельного объяснения причин такого отклонения в строке проекта в отчёте нет.
Исполнение по остальным медобъектам
Помимо поликлиники в Алтай-1 в Алматы ведут ещё несколько медицинских проектов.
К примеру, поликлиника на месте существующего здания ревматологического центра на улице Айтеке би. Стоимость договора составляет 9,51 млрд тенге. На первое полугодие предусмотрели 2,39 млрд тенге. Власти пишу, что кассовое исполнение соответствует плану.
Новый городской родильный дом № 1 на проспекте Сейфуллина строят по договору стоимостью 11,51 млрд тенге. В первом полугодии по нему предусмотрели и провели по кассе около 1,9 млрд тенге.
Поликлиника на 500 посещений в смену в микрорайоне Шугыла стоит по договору 11,42 млрд тенге. На полугодие запланировали 2,55 млрд тенге, кассовое исполнение также составило 100%.
Ещё 15,82 млрд тенге составляет договор на строительство нового городского родильного дома № 2 на улице Жангельдина. По нему в первом полугодии предусмотрели около 726 млн тенге и полностью исполнили план.
Центр в Жас Канате
Центр развития и творчества в микрорайоне Жас Канат Турксибского района по договору стоит 14,04 млрд тенге, срок реализации – 2025-2027 годы.
На первое полугодие предусмотрели около 1,9 млрд тенге. Согласно отчётному мониторингу, кассовое исполнение полностью соответствует плану.
Водозабор за 30 млрд
Ещё один крупный объект – водозаборное сооружение и станция водоподготовки на реке Аксай для Наурызбайского района. Договорная стоимость проекта составляет 29,68 млрд тенге. Станцию рассчитали на производство 22 тыс. кубометров воды в сутки. Проект также включает водовод протяжённостью 5,9 км.
На первое полугодие по проекту предусмотрели 1,067 млрд тенге, кассовое исполнение составило 1,06 млрд. Разница – около 7 млн тенге. В документе указано, что объект уже ввели в эксплуатацию 31 августа 2026 года.
Что объединяет эти объекты
Генеральным подрядчиком всех девяти проектов в отчёте указано ТОО "Integra Construction Kz". Это одна из крупнейших строительных компаний Казахстана, работающая прежде всего с железнодорожной, промышленной и инженерной инфраструктурой.
По данным Kompra.kz, учредителями Integra Construction Kz значатся Шахмурат Муталип и частная компания Management& Construction Ltd. При этом Management& Construction Ltd., зарегистрированная в МФЦА в 2022 году, сама полностью принадлежит Муталипу: в официальном реестре AFSA он указан её единственным акционером, а также директором, CEO и уполномоченным подписантом.
Масштаб бизнеса существенно превышает девять алматинских объектов из мониторинга. В отчёте Kompra.kz за историю работы у Integra числятся 539 государственных контрактов, во всех компания выступает поставщиком. По данным сервиса, совокупная стоимость этих контрактов за всё время работы достигает 7,8 трлн тенге.
Компания выросла из бизнеса, связанного со строительством и ремонтом железных дорог. Сообщалось, что её предшественником было созданное в 1998 году государственное предприятие "Ремпуть", позднее преобразованное в "Жол жондеушы". Шахмурат Муталип пришёл в Integra в 2020 году генеральным директором, затем возглавил наблюдательный совет, а с 2021 года начал входить в руководство компании.
История перехода ТОО "Integra Construction Kz" к новому владельцу позже привлекла внимание The Diplomat. Издание писало, что в 2021 году компания перешла от структуры прежнего владельца, осужденного банкира AsiaCreditBank Орифджана Шадиева к "Алтынстрою", а в сентябре 2022 года 99,9% Integra приобрела Management& Construction Ltd. В публикации отмечалось, что Нацбанк пытался оспорить связанные с этим переходом сделки в суде; первоначально суд поддержал требования регулятора, однако в 2024 году Верховный суд отменил решение после погашения долга и отказа Нацбанка от требований.
За последние годы Integra получила целый ряд крупных инфраструктурных проектов. Forbes Kazakhstan по итогам 2025 года поставил компанию на 12-е место среди 75 крупнейших частных компаний страны: её выручка за 2024 год составила 418,8 млрд тенге, чистая прибыль – 35,43 млрд. Среди проектов издание перечисляло вторые пути Достык – Мойынты, железную дорогу в обход Алматы, линию Дарбаза – Мактаарал, КОС-2 в Астане, Кашаганский газоперерабатывающий завод и строительство электростанции на базе ПГУ в Туркестанской области.
На Кашагане Integra работает в составе генерального подрядчика строительства газоперерабатывающего завода мощностью 1 млрд кубометров газа в год. В августе 2025 года сам Муталип публично признавал, что строительство отставало от графика, и обещал ликвидировать отставание к сентябрю. На тот момент готовность завода оценивали в 25%. QazaqGaz сообщал, что ход строительства еженедельно контролирует руководство национальной компании.
Одновременно интересы Муталипа вышли за пределы строительного бизнеса. В 2025-2026 годах его имя оказалось в центре нескольких крупных сделок в горнодобывающей отрасли. Financial Times писал о его предложении приобрести около 40% Eurasian Resources Group (ERG) примерно за 1,4 млрд долларов и о переговорах по покупке доли Glencore в "Казцинк". В мае 2026 года ERG официально сообщила о смене состава акционеров: принадлежащая Муталипу Nature Energy Solutions Ltd. приобрела 39,3% группы.
В марте 2026 года Bloomberg сообщил ещё об одной крупной сделке: структура Муталипа договорилась о покупке золотодобывающей компании "Алтыналмас". С огласно данным Kompra.kz, основанным на отчётах KASE, Шахмурат Муталип указан аффилированным лицом ещё десяти компаний: "Шубарколь Комир", Казахстанского электролизного завода, "Алюминия Казахстана", "Казхрома", Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения, "Марганец Жайрема", "Качары Руда", "3-Энергоорталык", "Донской нефтебазы" и Евроазиатской энергетической корпорации.
Что ещё интересно
Компания ТОО "Integra Construction Kz" упоминается в мониторинге и по десятому проекту в Алматы, хотя действующим подрядчиком пока что остаётся другая организация. Речь идёт о завершении работ на водозаборе и станции водоподготовки Каргалы для Наурызбайского района. Проект должен обеспечить питьевой водой микрорайоны Каргалы, Курамыс, Таусамалы, Тастыбулак и Жайлау, где проживают около 40 тысяч человек.
В справке акимата Алматы указано, что первоначальный подрядчик – ТОО "Риголит". Управление энергетики и водоснабжения Алматы расторгло с ним договор из-за ненадлежащего исполнения обязательств. Заказчик потребовал через суд взыскать с компании 528 млн тенге, в том числе 210 млн тенге неотработанного аванса и 318 млн тенге за работы ненадлежащего качества. 17 июля 2026 года суд первой инстанции удовлетворил требования управления полностью. "Риголит" подал апелляцию, поэтому и на момент публикации окончательного решения по делу пока не принято.
Тем не менее, в своём отчёте акимат указывает, что достиг предварительной договорённости с Integra о выполнении оставшихся работ. На момент мониторинга стороны определяли их перечень, объём и порядок выполнения. Завершить оставшийся комплекс СМР власти планировали до конца 2026 года.