Аэропорт Павлодара отремонтировали за 16,4 млрд тенге и готовят к передаче инвестору

Что произошло

Аэропорт Павлодара, на реконструкцию взлётно-посадочной полосы которого потратили 16,4 млрд тенге, планируют передать в доверительное управление в 2027 году. В управлении пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области сообщили BES.media, что передача пройдёт без права последующего выкупа.

Почему у ВАП возникли вопросы

Высшая аудиторская палата обратила внимание на ситуацию с аэропортом в заключении к отчёту правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год.

Реконструкция аэропортов Павлодара и Балхаша входит в программу действий правительства по достижению целей Национального плана развития до 2029 года на 2025-2026 годы и Концепцию развития транспортно-логистического потенциала до 2030 года. В 2024 году на реконструкцию двух аэропортов выделили 9,1 млрд тенге: 6,6 млрд тенге – Павлодару и 2,5 млрд тенге – Балхашу.

При этом ВАП обратила внимание, что павлодарский аэропорт находился в Комплексном плане приватизации на 2021-2025 годы, несмотря на выделение государственных денег на реконструкцию.

"В свою очередь несмотря на то, что аэропорт Павлодара включён в Комплексный план приватизации на 2021-2025 годы, из Нацфонда на его реконструкцию выделены 6,6 млрд тенге. Согласно данным ИС "Е-Qazyna", стартовая цена реализации АО "Аэропорт Павлодара" составила 1 млрд тенге", – говорится в заключении ВАП.

По данным аудиторов, условия передачи предусматривали право последующего выкупа при сохранении профиля деятельности аэропорта не менее трёх лет. Управляющий также должен был вложить в объект не менее 16,4 млрд тенге.

ВАП указывала, что аэропорт включён в перечень организаций коммунальной собственности, предлагаемых к передаче в доверительное управление со сроком реализации в 2027 году.

В Павлодаре говорят, что выкупать аэропорт инвестор не сможет

После публикации заключения ВАП BES.media направил запрос в министерство транспорта. Его перенаправили в управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Павлодарской области. Там уточнили, что сейчас условия отличаются от приведённых в заключении аудиторов. Согласно постановлению правительства, аэропорт действительно собираются передать в доверительное управление в 2027 году, но без права последующего выкупа.

Тендер планируют провести в декабре 2027 года. Будущий управляющий должен будет инвестировать в инфраструктуру аэропорта и его содержание.

Сколько в итоге стоила реконструкция

В управлении сообщили BES.media, что строительно-монтажные работы по реконструкции взлётно-посадочной полосы обошлись в 16,4 млрд тенге. Из бюджета выделили 2,3 млрд тенге, из Национального фонда – 4,8 млрд тенге, ещё 9,3 млрд тенге поступили из Специального государственного фонда.

В аэропорту обновили покрытие взлётно-посадочной полосы, рулёжной дорожки и перрона, деформационные швы и разметку. Также заменили старое светосигнальное оборудование, установили освещение и видеонаблюдение по периметру и освещение перрона.

Работы продолжались с 1 апреля 2025 года по 21 августа 2026 года. Первый рейс после реконструкции взлётно-посадочной полосы выполнили 22 августа.

По данным управления, завершить реконструкцию в первоначальные сроки не удалось из-за позднего выделения финансирования и сроков начала работ с учётом погодных условий.

Часть денег Павлодара ушла на аэропорт Балхаша

ВАП также сообщила о судебных разбирательствах по павлодарскому аэропорту, которые привели к задержке работ. В результате 1,8 млрд тенге из выделенных ему средств перераспределили на аэропорт Балхаша.

Из этой суммы 893,5 млн тенге направили на реконструкцию рулёжной дорожки, ещё 913,7 млн тенге – на реконструкцию здания аэропорта.

"Средства Нацфонда в сумме 913,7 млн тенге направлены на реконструкцию здания аэропорта при отсутствии такого мероприятия в Концепции развития транспортно-логистического потенциала, из которых в связи с отставанием от графика производства работ не освоены 423 млн тенге", – отметили аудиторы.

ВАП также указала на срыв сроков модернизации обоих аэропортов. Ввод объектов в эксплуатацию планировался на 2025 год. В Балхаше акт приёмки не подписали из-за несоответствия требованиям технического контроля, в Павлодаре – из-за позднего финансирования.

Куда можно будет улететь из Павлодара

После реконструкции параметры взлётно-посадочной полосы позволяют принимать воздушные суда без ограничений, сообщили в областном управлении. Сейчас из Павлодара выполняются регулярные рейсы в Астану и Алматы. SCAT рассматривает возможность запуска рейсов в Актау, Шымкент и Актобе. Также обсуждаются международные направления.

"Достигнута предварительная договорённость с Centrum Air о запуске рейсов Павлодар – Ташкент с марта 2027 года. Также изучается возможность открытия рейсов в Москву, Новосибирск, Урумчи, Анталью и Шарм-эль-Шейх", – рассказали в управлении.

Теперь хотят реконструировать терминал

Следующий этап – ремонт здания аэровокзала. Проект предусматривает расширение зала вылета и увеличение пропускной способности с 200 до 300 пассажиров в час.

Также планируется разделить потоки внутренних и международных рейсов, установить автоматизированную систему обработки и досмотра багажа, построить две галереи с телескопическими трапами и обновить инженерную инфраструктуру.

В управлении заверили, что во время реконструкции терминала аэропорт закрывать не будут: приём и отправка пассажиров и регулярные рейсы продолжатся.