Аким Дархан Сатыбалды и туркестанский след в тендерах Алматы
Что произошло
Дархан Сатыбалды с самого начала обещал быть максимально открытым и регулярно выезжать в "настоящий Алматы". И, судя по публикациям акимата, пока что этим он и занимается. С завидной регулярностью пресс-служба акимата заваливает информпространство десятками релизов и постов (больше 90 постов в Instagram и больше 40 новостей на сайте акимата Алматы), в основном о внекабинетных выездах Дархана Сатыбалды. Примерно столько же контента пресс-служба выдала и в первый месяц работы акима.
Тендеры по-туркестански: какой аким, такие и компании?
Судя по активности, аким старается произвести впечатление человека, близкого к "реальному городу" и не сидящего в кабинете. Однако на фоне требований о прозрачности, порядке и контроле ключевые подрядные проекты вызывают всё больше вопросов. Особенно с учётом того, какие именно компании выигрывают миллиардные тендеры на важнейшие стройки Алматы.
По данным портала госзакупок, за период работы Дархана Сатыбалды в Алматы определились подрядчики сразу двух крупных проектов – и оба раза ими оказались компании из Туркестанской области.
К примеру, управление городской мобильности разыграло тендер на разработку технико-экономического обоснования третьей линии метро. Победителем обоих лотов на общую сумму 2,25 млрд тенге стало ТОО "Улмад", зарегистрированное в селе Шубарсу Туркестанской области.
Эта фирма раньше специализировалась на инженерном проектировании относительно небольших объектов – например, реконструировала городские фонтаны на площади Республики и у здания акимата. Тем не менее именно ей город доверил стратегически важный проект метро, хотя конкурентом "Улмада" была профильная алматинская компания "Метропроект" с 30-летним опытом разработки подземки. Комиссия отдала предпочтение подрядчику без опыта проектировки метро, проигнорировав тот факт, что "Метропроект" уже делал ТЭО первой линии и сейчас разрабатывает проект второй очереди.
Ещё более любопытная история произошла с реконструкцией выставочного парка "Атакент" стоимостью 10,3 млрд тенге. Изначально конкурс выиграла одна компания, но после завершения тендера заказчик внезапно внёс изменения в документацию и переиграл результаты.
Подряд в итоге достался акционерному обществу "Электромонтаж", входящему в состав крупного электротехнического холдинга Alageum Electric. Формально АО "Электромонтаж" зарегистрировано в Алматы и работает с 1994 года, однако головной холдинг базируется в Туркестанской области. Основатель группы компаний Alageum – Сайдулла Кожабаев, один из самых богатых бизнесменов Казахстана. Его сын возглавляет холдинг, куда входят несколько заводов (в том числе Кентауский и Уральский трансформаторные заводы) и само АО "Электромонтаж". Таким образом, благоустройством "Атакента" теперь займутся люди из орбиты туркестанского олигарха.
Впрочем, открыто говорить о протекции и покровительстве ещё рано – прошло слишком мало времени. И пока доподлинно неизвестно, может ли быть совпадением то, что с приходом Дархана Сатыбалды, ранее возглавлявшего Шымкент и Туркестанскую область, ключевые инфраструктурные проекты Алматы начали уходить подрядчикам из этого южного региона.
Очевидное в приказном тоне
При всей активности акима повестка мало отличается от времён его предшественников – всё те же хронические городские проблемы, о которых в Алматы говорят годами.
Во второй месяц работы Дархан Сатыбалды практически ежедневно объезжает районы, устраивает выездные совещания и проводит личные встречи с населением. По крайней мере, так пишет его пресс-служба. При этом на выездах часто звучат громкие тезисы, которые вроде и должны подчеркнуть принципиальность нового главы города, но всё равно звучат пресно и избито.
"Всё, что делается за счёт бюджета, должно быть качественным и под контролем", – говорил аким, потребовав от подчинённых строгого соблюдения сроков и стандартов на всех проектах.
В Алатауском районе Сатыбалды возмутился тем, как высаживают деревья: город тратит деньги на озеленение, передает саженцы районам, а те часто гибнут из-за плохого ухода.
"Непонятно, зачем тогда всё это делается. Такой подход не работает – нужно менять", – сказал аким, поручив управлению экологии предложить новые методы ухода за зелёными насаждениями в Алатауском районе.
На том же совещании обсудили вопрос нехватки школ.
"Ожидается 154 тысячи детей, а это значит, нужно минимум 95 школ. Это надо учитывать ещё на стадии планирования", – подчеркнул Сатыбалды.
Да, вопросы важные, социальные, острые. И, подводя итоги объездов, аким раздаёт целый список указаний, нередко акцентирует внимание на персональной ответственности руководителей за сроки и качество исполнения поручений. При этом риторика Дархана Сатыбалды порой сводится к констатации очевидных истин в приказном тоне.
Например, обсуждая благоустройство, он отметил, что "финансирование есть, главное – наладить работу и действовать чётко", назвав наведение порядка на улицах одной из главных задач.
А осматривая Центральный стадион, аким распорядился "привести его в порядок, от санузлов до пешеходных маршрутов вокруг", чтобы сделать арену современной, удобной и безопасной для горожан.
Касаемо наболевшей проблемы транспорта аким снова не удивил.
"Развитие экологически чистого транспорта – стратегический приоритет Алматы", – сказал Дархан Сатыбалды на встрече с управляющим директором BYD по Центральной Азии Айваном Цао.
В пресс-службе акима также писали, что при проверке работ на участке проспекта Достык от проспекта Абая до Аль-Фараби "Дархан Сатыбалды поручил строго соблюдать сроки и стандарты, подчеркнув, что улицы Алматы должны быть современными и удобными как для горожан, так и для гостей города".
Из недавнего – то, что в ходе аппаратного совещания аким поручил ускорить подготовку к отопительному сезону, хотя там же отметили, что работы ведутся по графику. Но пресс-служба акима всё-таки не поленилась отметить, что именно Сатыбалды подчеркнул "важность соблюдения сроков и качества работ", хотя это ясно по умолчанию.
Все эти клише о качестве, сроках, чистоте, комфорте, удобстве, безопасности для горожан и прочие очевидные вещи алматинцы слышали и при всех прежних акимах. Тут ничего нового.
Какие-то линии во многом совпадают с курсом экс-акима: как и Ерболат Досаев, Сатыбалды запрещает менять бордюры без причины, грозится занести недобросовестных подрядчиков в чёрный список, обещает следить за точечной застройкой и взять под личный контроль долгострой метро.
Куда аким ещё не ездил
Однако остаются участки города и направления, о которых в публичной повестке поездок акима пока не упоминается.
Так, в Бостандыкском районе продолжается реконструкция парка "Южный", сопровождаемая жалобами жителей. Ранее сообщалось, что подрядчик срезал плодородный слой, повредил зелёные насаждения. Несмотря на обещания сохранить природный ландшафт, местные жители зафиксировали факты нарушения и потребовали остановить работы до пересмотра проекта. В "Южный" наведывались предшественники Сатыбалды, и было бы уместно, если бы новый аким, радеющий за "качественное и контролируемое освоение бюджета", лично приехал бы и посмотрел, как именно осваиваются миллионы тенге на благоустройство, за которое ему же потом и отчитываться.
К слову, в том же районе с начала года не отремонтировано ни одного двора. Оскандалившийся с якобы украденным кошельком активистки аким Бостандыкского района Санджар Алин объяснил, что бюджет был перераспределён на Наурызбайский и Ауэзовский районы из-за их плотности населения, а ремонты в Бостандыкском запланированы не ранее 2026 года. В том же районе продолжают появляться уплотняющие ЖК, с которыми Дархан Сатыбалды пообещал бороться.
На рынке стихийной торговли у барахолки новый аким тоже не появлялся, там по-прежнему фиксируется высокая плотность нелегальной торговли, ларьков и припаркованного транспорта, особенно в выходные дни. Регулярные рейды не помогают.
Также в Алматы завис проект крематория стоимостью 1,5 млрд тенге. Как сообщал депутат Сергей Пономарёв, объект, прошедший согласование с акиматом и землеустроителями, оказался не нужен минздраву. Судьба участка и дальнейшие действия по проекту пока неизвестны, и аким, судя по отчётам пресс-службы, тоже не наведывался на объект.
Впрочем, насколько эффективным окажется руководство нового акима – покажет время, а пока из ощутимых итогов второго месяца – перестановки в аппарате и интересные подрядчики в крупных проектах города.
Кадровые перестановки
В середине июля Дархан Сатыбалды сменил руководителей сразу трёх городских управлений.
16 июля управление развития общественных пространств Алматы, отвечающее за обслуживание фонтанного хозяйства и парков, а также создание пешеходных зон, возглавил Батырхан Сулейменов. По данным акимата, Сулейменову 32 года, он получил управленческое образование в британском Cardiff Metropolitan University, работал в частном строительном бизнесе, а с 2020 года занял пост заместителя руководителя управления городского планирования Алматы. До назначения с 2024 года работал исполняющим обязанности начальника управления сейсмобезопасности города.
Также 16 июля Сатыбалды назначил нового руководителя управления энергетики и водоснабжения. Им стал Нурбакыт Серикбай, молодой инженер-теплоэнергетик. Он выпускник Алматинского университета энергетики и связи, за несколько лет прошёл путь от главного специалиста городского отдела энергообеспечения (в 2018 году) до замначальника управления энерговодоснабжения (с 2023 года). Теперь 28-летний Серикбай будет отвечать за свет и воду во всем Алматы.
На следующий день, 17 июля, на ключевой пост главы управления городского планирования и урбанистики назначен Алмас Жанбыршы. Свою карьеру 44-летний Жанбыршы когда-то начинал именно в алматинском управлении архитектуры, затем год возглавлял ТОО "НИИ "Алматыгенплан", после успел поработать в столице – возглавлял управление архитектуры Астаны в 2022-2023 годах. До последнего назначения в Алматы работал советником акима Астаны.
21 июля стало известно о том, что бывший глава управления здравоохранения Туркестанской области Марат Пашимов возглавил горздрав в Алматы. Он сменил на посту Асию Аканову, которая покинула пост без официальных объяснений.
Тут стоит вспомнить, что ещё в первые недели работы Дархан Сатыбалды сменил одного из своих заместителей – Алишера Абдыкадырова, сына экс-председателя Алматинского областного суда Елиса Абдыкадырова. Его место занял Олжас Смагулов – тоже сын судьи – бывшего председателя Павлодарского областного суда Мухтара Смагулова. До назначения, с ноября 2021 года, он был заместителем заведующего отделом социально-экономической политики Администрации президента (АП) и недолгое время успел поработать с Дарханом Сатыбалды, который был первым заместителем руководителя АП РК с 6 января 2025 года до назначения акимом Алматы 24 мая.
Также Дархан Сатыбалды назначил нового руководителя своей пресс-службы и пресс-секретаря. Им стал Алибек Кенжебеков, ранее занимавший должность главного инспектора в аппарате бывшего акима Ерболата Досаева.
Очевидно, что Сатыбалды продолжает формировать собственную команду, и, судя по размаху последних перестановок, на этом кадровое обновление не закончится.
Что в итоге
Пока что Дархан Сатыбалды продолжает разъезды по городу, раздачу поручений и ротацию кадров. Будут ли из этого реальные плоды для Алматы – покажет время. Главное, чтобы активность акима не осталась лишь показательной, ведь говорить очевидные вещи и то, что хотят слышать "наверху" – проще, чем добиваться конкретных результатов для города и алматинцев.