"Дал на чай – посадили за взятку". Антикор представил поправки о введении уголовной ответственности за вознаграждение
За незаконное предоставление вознаграждения лицам, не являющимся госслужащими (учителя, врачи, работники ЦОНов, банков), введут штраф или арест до 20 суток.
Что произошло
Мажилис в первом чтении одобрил поправки по вопросам противодействия коррупции, которые криминализируют в Казахстане намерение дать и получить взятку.
Что предлагают изменить
- Введение уголовной ответственности за обещание и предложение взятки. В Уголовный кодекс предлагают внести две новые статьи: "Требование или получение взятки" (статья 366) и "Предложение, обещание или дача взятки" (статья 367). Признание договорённости о взятке оконченным преступлением будет иметь ярко выраженный профилактический эффект, что позволит пресекать взяточничество до причинения ущерба государству.
- Ввести уголовную ответственность за предоставление незаконного вознаграждения (статья 247-1 УК РК). Это позволит по аналогии со взяточничеством привлекать не только берущих, но и дающих незаконное вознаграждение.
- Введение публичного реестра коррупционеров, который будет содержать сведения об осуждённых за совершение тяжких или особо тяжких коррупционных преступлений. Основанием для включения в него будет выступать вступивший в законную силу обвинительный приговор. Исключение станет возможно на основании вступления в законную силу оправдательного приговора и погашения судимости. Реестр будет размещаться на сайте Агентства по противодействию коррупции в общем доступе.
- Выявление и урегулирование конфликта интересов на госслужбе и в квазигоссекторе. При возникновении конфликта интересов у сотрудников, занятых на госслужбе или в квазигоссекторе, работодатель будет обязан отстранить служащего от исполнения должностных обязанностей в той части, где возник этот конфликт. За осуществление должностных полномочий при наличии конфликта интересов будет установлена административная ответственность. Документы, изданные или заключённые в условиях конфликта интересов, будут отменены или признаны недействительными. Вводится декларирование личных интересов.
"Дачу чаевых в кафе можно преподнести как криминал"
Мажилисмен Сергей Пономарёв поинтересовался у представителя Генеральной прокуратуры, в каком случае дача вознаграждения будет законной, а в каком – незаконной.
"Не секрет, что наши граждане часто сталкиваются с бытовой коррупцией, и любой вопрос у нас в стране можно решить за деньги. В вузах преподаватели просят мзду за хорошую оценку, в поликлиниках – за качественное лечение, даже в банковской сфере, чтобы получить кредит, те же деньги, особенно если это льготный кредит, – без этого не обходится. Законопроектом предлагается ввести уголовную ответственность за предоставление незаконного вознаграждения любому лицу, не являющемуся госслужащим. Логично, что ответственность несёт как берущий незаконное вознаграждение, так и дающий его. Ну так даже дачу чаевых в кафе можно преподнести как криминал. Дал на чай – посадили за взятку", – сказал депутат.
Начальник департамента координации нормотворческой деятельности Генеральной прокуратуры Альбина Маутова ответила, что такие риски придётся регулировать на практике.
–––
Читайте также:
–––
"Отношения между работниками и работодателем регулируются трудовым законодательством. В каждой организации частного сектора есть свои акты корпоративного управления, также имеется отраслевое действующее законодательство. Если в этих актах предусмотрена возможность каких-то поощрительных мер в виде вознаграждения и бонусов, то здесь оно в орбиту уголовно-правовой сферы попадать не будет, если нет таких прямых запретов. Но если это есть в отраслевом законодательстве, это общественно значимые функции, то, естественно, здесь уже будет составлено преступление по новой статье", – пояснила Альбина Маутова.
"Самая эффективная мера – запрет на выезд за рубеж коррупционерам"
Депутат Азат Перуашев спросил у первого заместителя председателя Агентства РК по противодействию коррупции Улана Саркулова, будет ли внесён в законодательство запрет на выезд за рубеж коррупционерам. По его мнению это самая эффективная мера борьбы с коррупцией.
"Мы думаем, что задачей антикоррупционного законодательства должно быть не только наказание, чтобы посадить в тюрьму, а прежде всего – возврат народу, государству, стране тех сумм, которые были похищены крупными коррупционерами. Как показывал опыт работы по возврату капиталов, самой эффективной мерой здесь выступает запрет на выезд за рубеж, потому что нередко крупные коррупционеры деньги не в конвертах получают, а выводят их в офшорные зоны, перепрятывают, их найти невозможно", – сказал депутат.
Он также добавил, что, несмотря на все риски, коррупционеры получают небольшие сроки и спустя некоторое время выходят либо по УДО, либо по замене наказания на штраф, а потом уезжают за рубеж к "наворованным миллиардам, которые бы никогда в жизни не заработали бы".
Улан Саркулов ответил, что он не может один принять такое решение: "есть соответствующие процедуры, мы готовы эти вопросы обсуждать".
___