Депутат предложил смягчить наказание за участие в зарубежных конфликтах

Что произошло

Депутат мажилиса Жаркынбек Амантайулы на пленарном заседании выступил с инициативой гуманизировать уголовную политику для граждан, добровольно вернувшихся на родину.

Детали

"Безусловно, в зону вооружённого конфликта никто не отправляется без причины. Одни оказываются там из-за социальных трудностей, другие – по заблуждению или в результате обмана, третьи – под воздействием принуждения. Многие из оказавшихся в такой ситуации признают, что поехали в надежде найти хорошо оплачиваемую работу, но были втянуты в противоправную деятельность. Осознав, что стали жертвой вербовки, они зачастую уже не имеют возможности отступить и поневоле становятся участниками кровопролитных боевых действий в чужой стране. А дома их ждут родители, семьи и близкие", – сообщил Жаркынбек Амантайулы в депутатском запросе, адресованном руководству МВД и Генеральной прокуратуры.

Он предложил рассмотреть вопрос гуманизации уголовной политики в отношении граждан, не состоявших в террористических организациях и не совершавших военных преступлений.

"Насколько оправданно применение чрезмерно строгих мер наказания к гражданам, однажды оступившимся по незнанию?" – спросил депутат.

Рост количества уголовных дел за участие в иностранных вооружённых конфликтах

По словам Жаркынбека Амантайулы, сегодня в столь сложных условиях различные стороны активно используют методы вербовки, обмана и пропаганды для вовлечения людей в вооружённые конфликты.

Потому и количество уголовных дел, зарегистрированных по статье 172 Уголовного кодекса – "Участие в иностранных вооружённых конфликтах", ежегодно увеличивается. Депутат сообщил, что в 2023 году было зарегистрировано 23 дела, в 2024-м – 36, в 2025-м – 141 дело. По делам, зарегистрированным в 2025 году, осуждены 26 граждан.

Почему участие в иностранных армиях не всегда преступление

Ориентируясь на международную практику, депутат отметил, что в ряде стран участие граждан в боевых действиях в составе официальных вооружённых сил иностранного государства не рассматривается автоматически как преступление.

Строгая уголовная ответственность, как правило, применяется к лицам, вступившим в террористические организации, совершившим военные преступления либо действовавшим вопреки национальным интересам своего государства.

"Вместе с тем действующие строгие санкции законодательства становятся серьёзным препятствием для граждан, раскаявшихся и выразивших намерение вернуться на родину. Длительное лишение свободы может негативно сказаться на их полноценной ресоциализации", – считает Амантайулы.

Что предложил депутат

Мажилисмен предложил всесторонне изучить правоприменительную практику других государств и разработать пакет законодательных поправок по совершенствованию статей 170-172 Уголовного кодекса, уточнив вопросы их дифференциации, с последующим внесением на рассмотрение парламента.

Кроме того, он призвал рассмотреть возможность внедрения дифференцированного механизма правовой оценки в отношении граждан, не состоявших в террористических организациях, не совершавших военных преступлений и добровольно вернувшихся в страну.

По мнению Жаркынбека Амантайулы, необходимо законодательно закрепить возможность применения, с учётом степени общественной опасности, условного осуждения, ограничения свободы, пробационного контроля либо иных альтернативных мер наказания.

Также он предложил разработать комплексную государственную программу, направленную на правовую, психологическую и социальную реабилитацию граждан, участвовавших в иностранных вооружённых конфликтах и вернувшихся на родину.

контекст

В 2019 году власти Казахстана провели гуманитарную операцию "Жусан", эвакуировав 600 человек из зоны боевых действий в Сирии. В операции участвовали спецслужбы, военные, дипломаты и другие структуры. Среди спасённых – 413 детей, из которых 34 остались сиротами.

В Генпрокуратуре сообщили BES.media, что за последние пять лет 20 казахстанцев осудили за участие в иностранных конфликтах. При этом в надзорном ведомстве отметили, что в отношении 12 лиц уголовные дела были прекращены в связи с их смертью.