Депутатов не беспокоит нарушение Казахстаном международных обязательств
Что произошло
Депутатский корпус не намерен вмешиваться в работу государства по раскрытию контрактов на недропользование. Такие обязательства у Казахстана есть в рамках Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО).
Ответ депутатов
На вопрос BES.media мажилисмен Дюсенбай Турганов заявил, что никаких обещаний о раскрытии контрактов он давать не может.
"Я никаких обещаний не могу давать по поводу того, что депутатский корпус примет меры и раскроет все эти контракты", – сказал Турганов, отвечая на вопрос BES.media.
Он напомнил, что заключенные контракты СРП (Соглашение о разделе продукции) подписывались между двумя сторонами на условиях конфиденциальности. И если в одностороннем порядке будет раскрыто содержание контрактов, это повлечет за собой судебные разбирательства, штрафные санкции и придаст Казахстану "соответствующий имидж".
"Дело в том, что если такие прецеденты будут, то в будущем не только наша нефтяная отрасль, но и Казахстан будет иметь имидж на международном уровне. Если он в одно время взял и раскрыл контракты без согласования другой стороны", – сказал депутат.
Вице министр энергетики Асхат Хасенов утверждает, что Казахстан выполняет свои условия в рамках ИПДО и никаких отклонений нет.
"Требования полностью раскрыты по всем типовым контрактам недропользователей. Есть типовые контракты и СРП, их надо различать. (...) ИПДО мы соответствуем, никаких отклонений от установленных требований нет", – сказал Хасенов.
Почему контракт должен быть открытым
На законодательном уровне закреплено обязательство недропользователей соблюдать условия Меморандума о взаимопонимании ИПДО и предоставлять отчетность по налогам и другим платежам в бюджет страны, подтвержденную аудитом в соответствии с международными стандартами.
Кроме этого, из республиканского бюджета на ежегодной основе выделяются средства для формирования Национальных отчетов по ИПДО, осуществляемых независимой аудиторской компанией в соответствии с законом о государственных закупках. Финансирование ИПДО активно поддерживается международными и отечественными организациями, институтами развития как Всемирный Банк и другими.
Международное правление ИПДО приостанавливало членство Казахстана с 1 февраля 2023 года из-за отсутствия отчёта за 2020 год, мотивируя тем, что опубликованный Казахстаном отчёт ИПДО был лишь за 2019 год.
Из-за того, что отчёты за 2020 и 2021 годы были опубликованы не в срок, статус страны был приостановлен. 28 августа отчет, наконец, вышел и статус Казахстана был восстановлен.
Министерство индустрии и инфраструктурного развития в свою очередь объяснило, что подготовка отчёта была перенесена на более поздний срок из-за угрозы распространения ковида и событий января 2022 года.
Что такое ИПДО
Инициатива прозрачности добывающих отраслей или инициатива прозрачности в добывающих отраслях – глобальный стандарт управления нефтью, газом и минеральными ресурсами. Он призван способствовать открытому управлению и подотчетности в секторах нефтяных, газовых и минеральных ресурсов и решить ключевые вопросы нефтяного, газового и горнодобывающего секторов.
Штаб-квартира находится в Норвегии. Международный стандарт прозрачности доходов от добывающей промышленности приняли более 50 стран, среди которых есть Казахстан.
Реализация ИПДО – процесс, требующий обязательного участия представителей правительства, парламента, добывающих компаний и гражданского общества.
Страны-участники ИПДО обязаны следовать правилам транспарентности, публиковать данные о платежах каждого недропользователя в разбивке по типу платежей, раскрывать содержание контрактов и лицензий, предоставлять информацию о бенефициарных владельцах компаний-недропользователей.