Договор с Sergek в Алматы продлевают до конца 2026 года

Что произошло

Маслихат Алматы одобрил продление действующего договора ГЧП с ТОО "Коркем Телеком" (оператор системы Sergek) ещё на один год – до 31 декабря 2026 года.

Детали проекта

С инициативой выступило управление цифровизации города. Исполняющий обязанности руководителя управления Мейрам Дюсюков напомнил, что первоначальный договор был заключён между управлением цифровизации Алматы, департаментом полиции и ТОО "Коркем Телеком". Документ предусматривал создание и эксплуатацию 766 аппаратно-программных комплексов: 383 на линейных участках и 383 на перекрёстках. Общая сумма принятых гособязательств тогда составила 9,98 млрд тенге.

С 2021 года в договор четырежды вносили изменения по дополнительным соглашениям – по инициативе полиции и управления цифровизации. Это позволило существенно расширить сеть комплексов, отметил Мейрам Дюсюков. Сейчас в Алматы работает уже 1641 АПК Sergek.

Почему возник вопрос о продлении

Мейрам Дюсюков сообщил, что срок действия текущего договора истекает 31 декабря 2025 года. Для оценки дальнейших вариантов реализации проекта по поручению акима города была создана рабочая группа с участием профильных управлений, департамента полиции и представителей экономики и финансов. Группа рассмотрела предложения от четырёх потенциальных поставщиков и действующего партнёра – ТОО "Коркем Телеком". Для объективного сравнения компании заполняли опросные листы по ключевым технологическим и нормативным требованиям, сообщил он.

По словам Мейрама Дюсюкова, после анализа было предложено временное решение.

"По результатам двухмесячного проведённого анализа, в соответствии со статьёй 49 Закона РК от 31 октября 2015 года "О государственно-частном партнёрстве", исходя из представленных материалов и отсутствия возможности проведения конкурсных процедур до конца текущего года, членами рабочей группы было предложено рассмотреть увеличение срока действия договора по реализации проекта с действующим поставщиком сроком на один календарный год, до 31 декабря 2026 года", – отметил он.

Какие изменения предлагают внести

Проект дополнительного соглашения предусматривает однократное продление договора без возможности дальнейшего пролонгирования. При этом частный партнёр должен увеличить объём инвестиций и установить ещё 350 аппаратно-программных комплексов Sergek в соответствии с текущими потребностями города. Тариф за услуги при этом останется на уровне 2021 года – без повышения.

Эффективность и влияние на безопасность

В ходе обсуждения проекта депутат маслихата Алматы Алтынай Кобеева подняла вопрос эффективности реализации ГЧП и его влиянии на дорожную безопасность и бюджетные поступления. Она поинтересовалась, как изменились показатели смертности, ДТП, выявления нарушений и поступления средств в бюджет.

Мейрам Дюсюков, отвечая на вопрос, привёл статистику за период действия проекта.

"Согласно данным комитета правовой статистики, смертность – порядка 10% ежегодно, то есть берётся из расчёта на 100 тысяч населения. Смертность на дорогах снизилась на 30%, количество ДТП – на 10% с ежегодным снижением у нас отслеживается. За пять лет срока действия договора, при гособязательствах в 14 млрд, взысканных штрафов у нас порядка 94 млрд за пять лет при наложенных штрафах в 156 млрд. И все взыскания идут в бюджет города Алматы", – отметил он.

Позиция акимата

Между тем заместитель акима Алматы Алмасхан Сматлаев добавил, что продление договора имеет ключевое значение для города, но в перспективе партнёрство должно быть более долгосрочным.

"Хочу отметить, что в целом это архиважный проект для города. И то, что сейчас вы, надеюсь, дадите продление на год, это стратегически важно. Но я считаю, что в будущем нужно рассматривать для частного партнёра не один год, а снова на 3-4 года. Любой вкладывающийся бизнесмен должен понимать, что он не только на год-два должен свои стратегические планы строить, а на 4-5 лет", – сказал он.

По словам Алмасхана Сматлаева, система напрямую связана и с проблемой транспортных заторов. В частности, на улице Абая на выделенных полосах для общественного транспорта сейчас работают лишь 13 камер.

"Мы вызывали Sergek, сказали, что это непрактично, что необходимо увеличить. У них в планах есть, они показали, что до 596 систем готовы увеличить при том, что будет увеличено количество договоров по годам. Поэтому, уважаемые депутаты, я вас прошу поддержать и в будущем рассмотреть вопросы более долгосрочного партнёрства с такими важными элементами для города как Sergek", – добавил заместитель акима.