Монопольно высокие цены: два аэропорта в Казахстане уплатили миллионные штрафы

что произошло

Два аэропорта Казахстана привлечены к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Об этом сообщили в Агентстве по защите и развитию конкуренции РК (АЗРК РК).

детали

"Проведён комплекс антимонопольных мер в отношении субъектов рынка аэропортовых услуг в регионах страны по фактам установления и поддержания монопольно высоких цен при реализации авиационного топлива", – сообщили в АЗРК.

Завершено расследование в отношении АО "Международный аэропорт "Костанай" по признакам злоупотребления доминирующим положением.

Сообщается, что общая сумма штрафа и конфискации монопольного дохода составила 16,6 млн тенге. Постановление суда вступило в законную силу. Также в адрес аэропорта внесено предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

Аналогичные меры приняты по факту нарушений, выявленных в деятельности АО "Аэропорт "Коркыт Ата" в Кызылординской области. В ходе расследования установлено необоснованное завышение стоимости авиатоплива.

"По результатам расследования на акционерное общество наложен штраф в размере 7,3 млн тенге с конфискацией монопольного дохода в размере 2,5 млн тенге. Кроме того, выдано предписание об устранении нарушений, в рамках исполнения которого цена реализации авиатоплива снижена с 780 000 тенге до 533 750 тенге (без НДС)", – отметили в госоргане.

что было ранее

В августе этого года агентство инициировало расследования в отношении 11 аэропортов по признакам установления монопольно высоких цен. Среди них: АО "Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев", АО "Аэропорт Коркыт Ата", АО "Аэропорт Сары-Арка", АО "Аэропорт Шымкент", АО "Международный аэропорт Аулие-Ата", АО "Международный аэропорт Костанай", АО "Международный аэропорт Усть-Каменогорск", АО "Международный аэропорт Туркестан", АО "Международный аэропорт Орал", ТОО "Международный аэропорт Семей", АО "Авиакомпания "Жезказган-эйр"". Также проводятся проверки поставщиков на рынке вторично оптовой реализации авиатоплива.

Казахстанские цены выше, чем в соседних странах

Стоимость авиатоплива в аэропортах Казахстана превышает цены в соседних странах, разница составляет от 5 до 30%. Это стало причиной падения объёмов грузовых авиаперевозок на 36% и сокращения международных сообщений на 58% за последние пять лет.

Как аэропорты вышли на рынок топлива

Ситуация изменилась после 2017 года, когда были сняты ограничения для субъектов естественной монополии на занятие иной, нерегулируемой деятельностью. Доходы от продажи авиатоплива стали обеспечивать до 80% финансирования деятельности аэропортов. При этом использование средств от завышенной цены на топливо государством не контролируется, в отличие от доходов от регулируемой деятельности.

Новые правила доступа к инфраструктуре

В рамках исполнения указа президента "О мерах по либерализации экономики" агентство разработало правила ключевой мощности для доступа к услугам хранения авиатоплива в аэропортах. Они предусматривают обязательный доступ для всех поставщиков, имеющих соглашения с авиакомпаниями, без права отказа со стороны аэропортов.

Для завершения инвестиционных проектов допускается временное сохранение деятельности по продаже авиатоплива аэропортами, но при контроле за целевым использованием средств.

Дополнительные меры

Среди системных шагов – развитие инфраструктуры аэропортов, частичное дерегулирование и повышение тарифов на часть услуг для обеспечения безубыточности, а также снятие ограничений на ввоз импортного авиатоплива.