Esentai Mall, инклюзия и туризм: в акимате Астаны ответили на вопросы читателей BES.media

ЧТО ПРОИЗОШЛО

В акимате Астаны ответили на вопросы подписчиков BES.media, адресованные акиму Женису Касымбеку. Эти вопросы читатели направляли через Telegram-бот редакции.

Задать их все на пресс-конференции в службе центральных коммуникаций корреспондент BES.media не смог – регламент позволял задать не более двух вопросов от одного СМИ. Чтобы получить ответы на остальные обращения, редакция направила официальный запрос в акимат.

После этого в пресс-службе области предоставили письменные разъяснения по поступившим вопросам.

Вопросы и ответы

Вопрос: Насколько городская инфраструктура Астаны в целом адаптирована для граждан с инвалидностью?

Ответ: При благоустройстве территорий изначально предусматриваются элементы безбарьерной среды: понижение бордюров, удобные пешеходные маршруты, пандусы, тактильная плитке, безопасные переходы и доступная уличная мебель. Новые и реконструируемые пространства проектируются с учётом потребностей людей с инвалидностью, родителей с колясками и пожилых горожан.

Вопрос: Насколько общественный транспорт Астаны доступен для людей с инвалидностью и какие проблемы остаются нерешёнными? 

Ответ: На сегодняшний день 91% автобусного парка города Астаны оборудован аппарелями (откидными пандусами) и специальными местами для маломобильных пассажиров, а при закупе новых автобусов обязательным условием является наличие низкого уровня пола и аппарели.

ТОО "City Transportation Systems" на постоянной основе осуществляет комплекс мониторинговых, профилактических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа к транспортным услугам для лиц с инвалидностью. В рамках этих мероприятий проводятся совместные выезды на конечные остановочные пункты с сотрудниками РГУ "Инспекция транспортного контроля по городу Астана" для проверки санитарного и технического состояния маршрутных транспортных средств, включая исправность пандусов.

На регулярной основе проводятся совместные выезды с представителем Фонда социальных инновационных проектов Elaman для мониторинга подвижного состава и проверки соблюдения перевозчиками требований правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в столице, включая проверку работоспособности пандусов и состояния мест для лиц с инвалидностью. В ходе работы также ведётся контроль за оказанием помощи маломобильным пассажирам водителями и работниками автобусных парков столицы.

При этом сохраняются проблемы зимнего периода, такие как замерзание механических аппарелей и наличие снежных валов между тротуаром и проезжей частью, которые затрудняют доступ к автобусам даже на современных маршрутах. В связи с этим вопросы уборки снега и обеспечения доступности остановочных пунктов находятся на постоянном контроле уполномоченных государственных органов. С целью повышения уровня доступности общественного транспорта и создания комфортных условий для всех категорий пассажиров работа в этом направлении продолжается и находится на постоянном контроле.

Вопрос: Соответствуют ли школы и другие образовательные учреждения столицы требованиям безбарьерной среды?

Ответ: Да, соответствует. Во всех 246 государственных организациях образования (124 школы, 100 детских садов, восемь колледжей, 11 учреждений дополнительного образования и четыре специализированных учреждения образования) установлены пандусы, тактильные дорожки, таблички, указатели, мнемы.

Вопрос: Какие системные меры акимат принимает для повышения доступности городской среды для граждан с инвалидностью?

Ответ: Акимат города реализует комплексный подход, где ключевую роль играют именно проекты благоустройства и развития общественных пространств.

Все новые проекты благоустройства разрабатываются с обязательным учётом принципов универсального дизайна. Это означает, что доступность закладывается не после, а на стадии проектирования. При обновлении дворов, улиц и парков проводится дооснащение: устраняются перепады высот, расширяются тротуары, создаются удобные маршруты без препятствий. В технических заданиях на благоустройство закреплены требования по доступной среде. Их соблюдение контролируется на всех этапах – от проекта до приёмки объекта.

В период 2023-2027 годов в столице запланировано проведение работ по адаптации 1595 объектов социальной инфраструктуры для людей с инвалидностью, в том числе за 2023-2025 годы паспортизировано 2499 объектов, что составляет 156,6% от запланированного количества, в том числе 817 адаптированных объектов, что составляет 51% от запланированного количества объектов.

В 2025 году в рамках государственного-социального заказа реализован социальный проект на тему "Мониторинг объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для маломобильных групп населения города Астана". В ходе реализации социального проекта проведён мониторинг 1200 объектов из запланированных 1200. Сведения паспортизированных внесены на информационный портал интерактивной карты доступности.

На 2026 год утверждены темы социальных проектов, в том числе "Мониторинг объектов социальной инфраструктуры на предмет доступности для маломобильных групп населения города Астана".

Вопрос: Ранее BI Group завершила строительство Центра инклюзивного спорта в Астане. Являются ли занятия в Центре инклюзивного спорта бесплатными и для каких категорий граждан? Каков порядок записи и отбора посетителей (по направлению, по медицинским показаниям, по очереди)? Есть ли ограничения по возрасту для занятий в центре? За счёт каких источников финансируется деятельность центра после завершения строительства?

Ответ: Центр инклюзивного спорта ориентирован на совместные занятия детей с инвалидностью и без инвалидности и одновременно функционирует как учебно-методический и практический ресурсный центр, формируя устойчивую модель развития инклюзии в физической культуре и спорте.

Инфраструктура центра размещена на площади свыше 3600 кв. м и включает многофункциональный спортивный зал, реабилитационный блок (лечебная физкультура, тренажёрный зал, физиотерапия), 15 медицинских кабинетов, конференц-зал, а также гостиничный блок с шестью комфортабельными номерами, адаптированными для размещения до 12 спортсменов с инвалидностью в период учебно-тренировочных сборов, соревнований и образовательных программ.

Пропускная способность центра составляет до 300 посещений в день. Кроме того, в центре будут созданы 50 рабочих мест, включая тренеров, реабилитологов и административный персонал.

Спортивный блок центра включает многофункциональный зал, позволяющий одновременно проводить занятия по трём видам спорта. Инфраструктура рассчитана на организацию тренировок по не менее чем 12 адаптивным видам спорта, включая бочча, пять направлений адаптивного футбола, волейбол сидя, голбол, баскетбол на колясках, адаптивный пионербол и интегрированные занятия АФК для детей.

Услуги центра для взрослых лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью от 4 до 18 лет будут на бесплатной основе по утверждённым спискам для жителей Астаны. Занятия будут проводиться согласно утверждённому графику.

Вопрос: В социальных сетях появилась информация о том, что возле EXPO построят Esentai Mall. Соответствует ли эта информация действительности? Если проект действительно рассматривается, на какой стадии он находится и принято ли по нему официальное решение? Как строительство крупного ТРЦ повлияет на транспортную нагрузку и парковочную ситуацию в районе EXPO?

Ответ: Официальной информации о том, что этот объект реализуется под наименованием Esentai Mall, не имеется.

Вопрос: Как акимат оценивает нагрузку на поликлиники Астаны, учитывая, что, по данным депутата маслихата Жанаргуль Кульмагамбетовой, 43 поликлиники обслуживают более 1,5 млн жителей при проектной мощности около 11 тысяч посещений в смену, тогда как фактическая нагрузка превышает 40 тысяч?

Ответ: С учётом роста населения столицы в среднем на 100 тысяч человек в год, на сегодня поликлиники города принимают на себя большую нагрузку. В среднем одна поликлиника обслуживает больше населения от плановой мощности.

Вопрос: Почему существующие мощности поликлиник не соответствуют реальным потребностям населения и какие управленческие решения принимаются для устранения этого дисбаланса?

Ответ: Для решения данной проблемы на ближайшие четыре года планируется строительство новых поликлиник, а также расширение действующих поликлиник.

Вопрос: С чем связана особенно острая ситуация на левом берегу столицы, где поликлиника №9 обслуживает вдвое больше прикреплённого населения, чем предусмотрено нормативами?

Ответ: Согласно генплану, в связи с ростом населения до 2,3 млн человек в городе остро стоит вопрос модернизации инфраструктуры. Особенно острый дефицит мощностей сохраняется на левом берегу.

Вопрос: Какие меры планируется принять для сокращения очередей и обеспечения своевременного доступа жителей к врачам в перегруженных поликлиниках?

Ответ: В 2025 году открылась частная поликлиника на 350 посещений в смену по адресу: Байтурсынулы, 63 (ТОО "Городская поликлиника №15"). Также в настоящее время планируется строительство новой пристройки и реконструкция основного здания ГКП на ПХВ "Городская поликлиника №12" акимата города Астана. На сегодня ведётся проектирование. Вместе с тем в прошлом году в рамках шаговой доступности открылись четыре объекта: ТОО "Koktal Clinic" – два объекта, ТОО "Казахстанская социально-медицинская компания "Жанұя" – один объект, ТОО "Поликлиника City" – один объект.

Вопрос: Планируется ли строительство новых поликлиник или расширение действующих? И в какие сроки это может быть реализовано, особенно в районах активной застройки?

Ответ: В настоящее время планируется строительство врачебной амбулатории в районе Ондирис на 100 посещений в смену и пять поликлиник за счёт средств частных инвесторов: в районе пересечения проспекта Улы Дала и улицы Айтматова на 500 посещений в смену, в районе жилого массива Отау на 500 посещений в смену, в районе Сарайшык по улице Нажимеденова на 250 посещений в смену, в районе жилого массива "Тельмана" на 200 посещений в смену. А также поликлиника в районе железнодорожного вокзала "Нурлы жол".

Вопрос: Почему в Многопрофильной городской больнице №3 Астаны длительное время не проводится капитальный или текущий ремонт? Кто отвечает за состояние здания и когда планируется приведение помещений в соответствие с санитарными и нормативными требованиями?

Ответ: До апреля 2018 года больница находилась в ведомстве министерства внутренних дел Республики Казахстан. Финансовые средства на проведение капитального ремонта не выделялись.

14 мая 2018 года постановлением акимата Астаны ТОО "Центральная дорожная больница" перешло в коммунальную собственность города.

В декабре прошлого года проведён капитальный ремонт хирургического корпуса больницы за счёт местного бюджета. В 2026 году завершится ремонт терапевтического блока. Сейчас продолжаются ремонтные работы в административном здании, пищеблоке и других отделениях.

Вопрос: Дом осуждённого экс-председателя КНБ Карима Масимова в Астане передали в пользование министерству просвещения РК. По данным ведомства, здание станет филиалом РГУ "Национальный научно-практический центр развития специального и инклюзивного образования". Когда его откроют, что будет располагаться в доме?

Ответ: РГУ "Национальный научно-практический центр развития специального и инклюзивного образования" не относится к управлению образования Астаны. Этот вопрос вам необходимо адресовать в министерство.

Вопрос: В нескольких регионах Казахстана планируют построить казино для развития туризма. Рассматривает ли акимат Астаны реализацию подобных проектов в столице?

Ответ: Вопросы строительства и размещения казино не относятся к компетенции акимата Астаны. Регулирование деятельности игорного бизнеса, включая определение территорий размещения и выдачу соответствующих разрешений, осуществляется в рамках законодательства Республики Казахстан уполномоченными государственными органами.

Вопрос: Сколько туристов посетили Астану в 2023, 2024 и 2025 годах (с разбивкой на внутренних и иностранных)?

Ответ: В 2023 году посетили 1,3 млн человек, из них 287 130 иностранных туристов. В 2024 году зафиксирован прирост туристического потока на 12,8% по сравнению с 2023 годом – 1,5 млн. Из них 349 645 – иностранные туристы. По итогам девяти месяцев 2025 года столицу посетили 1,2 млн туристов, что на 9% превышает показатели аналогичного периода 2024 года. Количество внутренних туристов составило 895 755 человек (+7%), иностранных туристов – 295 345 (+13%).

Вопрос: Какие факторы повлияли на рост или снижение показателей?

Ответ: Во-первых, системная работа по продвижению бренда Астаны на международном рынке. Туристский потенциал столицы регулярно освещается в крупных международных СМИ, включая Euronews и The New York Times. Кроме того, город совместно с представителями туристского сообщества участвует в международных отраслевых выставках на целевых рынках. Эти мероприятия позволяют иностранным туроператорам и представителям турбизнеса знакомиться с возможностями Астаны и выстраивать партнёрские отношения с казахстанскими туроператорами.

Во-вторых, развитие событийного туризма, выступающего одним из ключевых драйверов туристского спроса. В городе на регулярной основе проводятся масштабные мероприятия международного уровня. Только в прошлом году в Астане состоялись концерты мировых звёзд, включая Дженнифер Лопес и Backstreet Boys. Кроме того, сформирован устойчивый пул ежегодных якорных мероприятий, востребованных как среди жителей города, так и среди внутренних и иностранных туристов. К таким мероприятиям относятся, в частности, Международный фестиваль гик-культуры Comic Con и международный киберспортивный турнир PGL Astana.

В-третьих, улучшение транспортной доступности города. На постоянной основе прорабатывается вопрос расширения маршрутной сети и запуска новых международных авиарейсов. В прошлом году были открыты три новых направления – Белград, Самарканд и Бишкек. В нынешнем году также запланировано открытие новых направлений, что создаёт дополнительные условия для роста туристского потока.

Вопрос: Из каких стран и регионов чаще всего приезжают туристы в Астану?

Ответ: География прибытия туристов достаточно широка. По итогам девяти месяцев 2025 года основными странами въездного туризма стали Россия, Китай, Турция, Германия и США.

Внутренний туристский поток формируется преимущественно за счёт близлежащих регионов: Карагандинской, Северо-Казахстанской и Павлодарской областей. Вместе с тем в периоды проведения крупных событийных мероприятий в Астану приезжают туристы со всех регионов страны, включая Алматы и Шымкент, а также области Западного Казахстана, что существенно расширяет географию внутреннего туризма.

Вопрос: Каков вклад туризма в экономику города за 2023-2025 годы (доходы, налоги, занятость)?

Ответ: Туризм является важной отраслью экономики Астаны. В отрасли трудоустроены более 40 тысяч человек (III квартал 2025 года). ВРП отрасли туризма за 2024 год – 5,7% (2023 год – 4,8%).

Объём услуг местами размещения составил 55 млрд тенге (III квартал 2025 год), за 2024 год – 65,8 млрд тенге, за 2023 год – 45,4 млрд тенге.

В туристскую отрасль активно вкладываются инвесторы, инвестиции в основной капитал по итогам 2025 год составили 438,3 млрд тенге (ИОК 2024 год – 272,6 млрд тенге, ИОК 2023 – 201,4 млрд тенге).

Вопрос: Хватает ли Астане туристической инфраструктуры (гостиницы, хостелы, общественный транспорт, навигация)?

Ответ: В целом Астана располагает сформированной туристической инфраструктурой, позволяющей обслуживать текущие туристские потоки. В городе представлены различные форматы размещения – от гостиниц международного уровня до малых отелей и хостелов, развивается система общественного транспорта, а также городская туристская навигация.

На сегодняшний день в Астане функционирует 312 средств размещения, а общий номерной фонд составляет 9737 номеров. Вместе с тем в периоды проведения крупных международных и событийных мероприятий наблюдается высокая загрузка гостиниц. Эта ситуация указывает на сохраняющуюся потребность в дальнейшем развитии номерного фонда, в том числе за счёт сетевых гостиниц, способных обеспечивать стабильный уровень сервиса и принимать крупные делегации. В настоящее время в городе на стадии строительства находятся два крупных гостиничных проекта – Swissôtel и Mandarin, реализация которых позволит частично закрыть существующий дефицит в периоды высокого спроса.

С точки зрения навигации и ориентирования туристов в городе сформирована базовая система информационного сопровождения. В Астане действует сеть туристических указателей и пилонов (по городу установлены 93 пилона и 129 указателей), обеспечивающих удобную навигацию по ключевым объектам и городским пространствам. Дополнительно функционируют два туристических инфокиоска, предоставляющих справочную информацию для гостей города. Для самостоятельного знакомства с городом доступны аудиоэкскурсии на платформе izi.Travel, а также официальный туристический портал Visit Astana, где размещена вся необходимая информация для туристов (о достопримечательностях, маршрутах, событиях и сервисах).

В совокупности туристическая инфраструктура Астаны соответствует текущему уровню спроса, при этом её дальнейшее развитие, особенно в гостиничном сегменте, остаётся приоритетным направлением с учётом событийного и делового профиля города.

Вопрос: Какие меры принимаются для привлечения туристов в Астану (мероприятия, фестивали, международные события)?

Ответ:

1. Развитие новых туристических продуктов и направлений, включая инклюзивный туризм

В городе разрабатываются и внедряются новые туристические продукты, включая гольф-туризм, промышленный, научно-образовательный и медицинский туризм, что позволяет расширять туристическое предложение и работать с различными целевыми аудиториями.

Отдельным направлением развивается инклюзивный туризм: уделяется внимание доступности туристической инфраструктуры для маломобильных граждан, разрабатываются инклюзивные туристские маршруты. Астана стала одним из первых городов стран СНГ, вошедших в европейскую сеть доступного туризма.

Дополнительно создаются новые культурно-досуговые пространства – музей искусств и Lumiere Hall, которые формируют новые точки притяжения и дополняют туристический продукт города.

2. Развитие событийного туризма

Событийный туризм является одним из ключевых драйверов туристического спроса. В Астане на регулярной основе проводятся мероприятия различного масштаба, включая международные события, способствующие росту туристического потока и увеличению продолжительности пребывания в городе.

3. Маркетинговое продвижение города

В рамках маркетинговых мероприятий Астана реализует комплексную стратегию продвижения на внешних и внутренних рынках. Проводятся роуд-шоу совместно с туроператорами города, направленные на презентацию туристического потенциала столицы и выстраивание партнёрских связей с участниками туристского рынка на целевых рынках.

Параллельно ведётся активная работа с международными медиа. В 2025 году Астана была представлена в 20 ведущих международных СМИ, включая Euronews, Wanderlust, Travel + Leisure, Aviasales, ChinaPeople"s Daily, 50 Best Discovery и другие.

Активно развивается цифровое продвижение города. В социальных сетях зафиксирован значительный рост показателей: количество просмотров увеличилось с 26 млн до 57 млн, прирост подписчиков превысил 20%.

4. Повышение качества туристического сервиса и адаптация под приоритетные рынки

В целях повышения качества туристского сервиса в городе реализуется комплекс мер, охватывающий кадровую подготовку, адаптацию инфраструктуры и создание комфортных условий пребывания туристов с момента прибытия. Проводится обучение городских и музейных гидов и экскурсоводов.

В городе внедряется современная система туристической навигации. Разработан новый дизайн туристических пилонов и указателей в соответствии с современным дизайн-кодом города. Навигационные элементы оснащены QR-кодами с переходом на Google-карты и содержат информацию о достопримечательностях, кафе, гостиницах и городских службах, что повышает ориентируемость туристов в городской среде.

С целью создания комфортных условий пребывания иностранных туристов в международном аэропорту столицы установлены пять терминалов Taxi Point – круглосуточные терминалы с фиксированным тарифом на семи языках, обеспечивающие удобный и безопасный трансфер.

Вопрос: Как формируется цена на базовые продукты в заведениях общепита, если стоимость воды и хлеба в ресторанах в десятки раз превышает их розничную и коммунальную цену? И считает ли акимат такую ценовую разницу обоснованной?

Ответ: Согласно статье 116 Предпринимательского кодекса и статье 9 Закона "О регулировании торговой деятельности" РК, субъекты предпринимательства самостоятельно формируют цены на товары, работы и услуги. Ограничение торговой надбавки (не более 15%) касается только социально значимых продовольственных товаров в розничной торговле и не распространяется на общественное питание. Таким образом, цены на воду, хлеб и другие позиции в меню ресторана или кафе устанавливаются самим хозяйствующим субъектом с учётом затрат, аренды, коммунальных услуг, оплаты труда и налогов.

Кроме того, в рамках Закона РК "О регулировании торговой деятельности" полномочия местных исполнительных органов ограничиваются контролем торговых надбавок на социально значимые продовольственные товары в розничной торговле. Государственное регулирование и оценка обоснованности цен в заведениях общественного питания законодательством не предусмотрены.

КАК МЫ ПОЛУЧАЕМ ЭТИ ОТВЕТЫ

В рубрике "Вопросы чиновникам" (BES.asks) редакция BES.media публикует официальные ответы государственных органов на вопросы читателей.

Вопросы собираются через Telegram-бот редакции и адресуются должностным лицам во время публичных мероприятий с их участием. Те обращения, которые не удаётся задать напрямую, направляются в соответствующие государственные органы в виде официальных журналистских запросов.

Опубликованные выше ответы – это официальные сообщения государственных органов, предоставленные в письменной форме в ответ на редакционный запрос. Они публикуются без купюр и редакционных интерпретаций, в целях точного и полного информирования читателей.

Таким образом, в рубрике фиксируется официальная позиция госорганов по вопросам, которые волнуют жителей.

• Если у вас есть чем поделиться или вы стали очевидцем событий, пишите, присылайте фото, аудио и видео, документы в наш анонимный бот @bessimptomno_bot.