Fintech и телеком-компании могут начать регулировать уже в 2026 году – глава АРРФР

Что произошло

Глава Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова заявила о предстоящем ужесточении регулирования для нефинансовых организаций, предоставляющих кредитные услуги. Это касается в первую очередь финтех- и телеком-компаний, которые выдают займы, не попадая под действующее финансовое законодательство.

Почему это важно

По словам Абылкасымовой, подобная практика создает риски для потребителей и нарушает принципы справедливой конкуренции.

"Единственное, что мы не успели сделать в рамках нового закона о банках, – это урегулировать такие финтех-услуги, которые предоставляют не банки. Я вам скажу: мы очень долго обсуждали, весь год, но нам немного не хватило времени. Однако мы планируем это регулировать. Да, и это неизбежно. Это просто неизбежно", – сказала глава АРРФР на XIII Конгрессе финансистов Казахстана.

"Есть основной принцип: same risk, same activity, same regulation. Это базовый принцип, который применяют регуляторы. Мы видим, что очень много компаний – финтех-компаний, телеком-компаний – начали выдавать разного вида финансовые услуги, кредиты, при этом не обеспечивая должную защиту прав потребителей, ставки не регулируются. И это нужно регулировать", – добавила она.

Неравная конкуренция

По её словам, наблюдается достаточно неравная конкуренция.

"Банки инвестируют огромные ресурсы в свои системы, защиту прав. Мы предъявляем к ним большое количество пруденциальных требований, теперь ещё и поведенческий надзор. А существует целый класс компаний, которые ничего этого не соблюдают и оказывают такие же услуги. Поэтому нам нужно об этом подумать", – сказала Абылкасымова, продолжая свои мысли.

Важен баланс

При этом, она подчеркнула, что необходимо проследить, чтобы из-за новых требований не были подавлены инновации и развитие, а также были защищены права потребителей.

"Сначала необходимо определить риски, которые мы хотим регулировать, какие риски создают такие услуги, и уже в зависимости от этих рисков выстраивать регулирование", – сказала Абылкасымова.

Разработка нормативной базы для таких компаний, по словам главы агентства, начнётся в 2026 году совместно с Национальным банком.

Искусственный интеллект – следующая цель

В завершение выступления Абылкасымова затронула вопрос применения ИИ в финансовой сфере. По её словам, 75% банков в Казахстане уже используют ИИ в своей деятельности, и это поднимает новые вопросы регулирования

"Если они закрытые, то вы получаете равное преимущество. А другие организации, у которых их нет, этого доступа к этим данным, они просто не могут правильно тренировать свои модели", – пояснила она.

Агентство готовит консультативный доклад, в котором намерено подробно описать риски и предложить дифференцированный подход к регулированию в зависимости от уровня риска, связанного с использованием ИИ. Документ будет вынесен на обсуждение с участниками рынка.