Глава Минфина: Использование средств Нацфонда – вынужденная мера
Председатель Национального банка Тимур Сулейменов и министр финансов Ерулан Жамаубаев объяснили, почему использование средств Нацфонда для финансирования крупных инфраструктурных проектов привело к убыткам самого фонда.
Детали
Сенатор Сергей Карплюк выразил беспокойство по поводу убытков Нацфонда в размере 60,8 млрд тенге, связанных с приобретением облигаций фонда «Самрук-Казына».
«Средства Нацфонда инвестируются в казахстанские инфраструктурные проекты по решению правительства, поэтому возникают следующие вопросы. Почему облигации «Самрук-Казыны» оказались убыточными? Какова цель таких инвестиций? Не являются ли такие инвестиции способом дополнительного внебюджетного финансирования расходов государства?» – задал вопросы депутат на заседании сената.
Казахстанские проекты получают льготные деньги
Тимур Сулейменов пояснил, что убытки связаны с тем, что средства, выделенные из Нацфонда на покупку облигаций для финансирования индустриальных инфраструктурных проектов, были предоставлены по льготной ставке.
«Как вы знаете, когда финансирование выделяется по льготной ставке, она сравнивается с рыночной ставкой, и разница между льготной и рыночной ставками рассматривается как убыток финансирующего учреждения, в данном случае Нацфонда», – пояснил он.
Дорогие рыночные займы
Сулейменов заверил, что погашение облигаций производится в полном объеме, но по более низкой ставке.
«Сейчас, в период высоких ставок в целом по миру, в международных финансовых организациях и Казахстане финансирование из стандартных рыночных источников затруднено. Вместе с тем есть объективно большие проблемы в инфраструктурном развитии, которые не требуют отлагательства. И в этом направлении правительством было принято решение, что инфраструктурные вопросы стоят в большом приоритете, поэтому в период высоких ставок мы их профинансировали из Нацфонда», – объяснил глава Нацбанка.
«Дорожные облигации» в Нацфонде исчисляются триллионами
Сулейменов также сообщил, что на балансе Нацфонда находятся облигации на 3 трлн тенге.
«Они выдавались в разные годы, начиная с 2009 года, на различные направления, поддержку экономики в кризисные периоды, на поддержку банковской системы (там тоже была нужна, это точно можно сказать) выдавались по низким ставкам от 0,03 до 3%», – сказал он.
Сулейменов отметил, что позиция Нацбанка – максимально полагаться на рыночные источники финансирования, а на Нацфонд – в самую последнюю очередь и «только тогда, когда абсолютно невозможно прибегнуть к рыночным источникам финансирования».
Использование Нацфонда – вынужденная мера
Ерулан Жамаубаев напомнил, что реализация таких проектов даёт мультипликативный эффект для экономики – это создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы и увеличение экспортного потенциала страны.
«Поэтому использование различных механизмов кредитования реального сектора экономики, в том числе использование средств Нацфонда, хотя и вынужденная, но важная мера. Тем более, как вы знаете, возможности республиканского бюджета для финансирования таких крупных проектов ограничены», – заключил глава минфина.
«Используйте, но отчитайтесь»
Спикер сената Маулен Ашимбаев сказал, что не против такого рода посягательства на Нацфонд, но усомнился в эффективности такого использования.
«Если «Самрук-Казына» выпустила бы облигации и отдала их на рынок, рынок бы сам оценил, насколько они целесообразны и привлекательны. То есть рынок будет требовать все расчеты целесообразности, не завышена ли цена, все ли проработано и так далее. Здесь мы видим механизм, когда «Самрук-Казына» выпускает облигации, Нацфонд покупает, и какие-то процедуры могут проводиться упрощенно. Кто дает оценку процедурам и проработанности этих проектов? Дошли ли руки у Высшей аудиторской палаты до этого вопроса, то есть вопрос о процедурах», – отметил Ашимбаев.
Более того, при приобретении таких бумаг за счет Нацфонда парламент должны были проинформировать, однако этого сделано не было. Также он акцентировал внимание на вопросах субсидирования процентной ставки.
«Если субсидировать процентную ставку, и эти убытки берет на себя Нацфонд, мы тогда входим в противоречие с концепцией Нацфонда и с теми задачами, которые он должен выполнять с точки зрения поддержки детей и так далее», – резюмировал Маулен Ашимбаев и предупредил членов кабмина, что они должны быть готовы отчитаться за эти покупки перед депутатами.
–––
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Правительство продолжает решать проблемы нехватки денег в бюджете через Нацфонд: оттуда снимут 3,6 трлн тенге>>
–––