Господдержка банков: масштабная афера или помощь финсектору
Зачем правительство помогало отдельным банкам, и вернутся ли эти деньги обратно в бюджет? Оказывается, для правительства это - вынужденный шаг и «меньшее зло».
В чем проблема?
Депутаты мажилиса неоднократно поднимали вопрос правомерности оказания финансовой поддержки со стороны правительства отдельным банкам. В частности, группа мажилисменов уже ставила перед правительством вопрос об эффективности кредитования банками реальной экономики и целевого использования банками 9 трлн тенге госфинпомощи. Депутаты не обнаружили в банковской отчетности дохода банков от этой помощи. Например, в аудированной отчетности Jusan Technologies как конечного бенефициара Jusan Bank от приобретения Цесны и АТФ банков отражена прибыль в $1,35 млрд, и в том числе от реструктуризации госзаймов – всего лишь $300 млн. При этом, только от расформирования провизий по портфелю активов Цесна банка купивший его Jusan Bank получил 241 млрд тенге дохода, что составило почти 90% от всей чистой прибыли банка в 2019 году.
В своем запросе 28 декабря 2022 года группа мажилисменов потребовала обеспечить доступ депутатов ко всем соглашениям и договорам поглощения, а также «получить ответы уполномоченных госорганов на все эти вопросы с целью расследования действий ответственных должностных лиц правительства, Нацбанка и иных госрегуляторов на предмет их возможного группового сговора с Jusan Bank и иными банками по хищению государственных средств в особо крупном размере».
Позиция правительства: никаких сговоров нет и не было
На запрос депутатов официальный ответ пока не поступил (или не опубликован на сайте мажилиса). Однако в среду на брифинге устный ответ дал лично премьер-министр Алихан Смаилов.
Он напомнил, что госпомощь 6 банков получали в рамках программы финансовой устойчивости банковского сектора, принятой еще в 2017 году. Сама программа была направлена на оздоровление отечественной банковской системы.
«Средства предоставлялись на возвратной основе. Есть конкретные графики возврата тех мер поддержки, которые были оказаны со стороны государства. Теперь, предоставление господдержки осуществлялось на солидарной основе с владельцами банков. Вот по этим 6 банкам акционеры этих банков докапитализировали эти свои банки на сумму 633 млрд тенге. По всем 6 банкам, по которым примерно аналогичная ситуация была, когда выделялись определенные средства на поддержку. И эта поддержка оказывалась на солидарной основе. 633 млрд тенге акционеры этих 6 банков вложили в капитал этих банков. 339 млрд тенге акционерного капитала было списано в возмещение убытков этих банков, то есть, со стороны акционеров также солидарно была ответственность. Порядка 1 трлн тенге за их счет решались проблемы данных банков. Что касается Jusan Bank, то в настоящее время осуществляется анализ ситуации с тем, чтобы вернуть средства, ранее выданные в виде господдержки», - заявил Смаилов.
Он напомнил, что для дополнительной мотивации скорейшего возврата средств господдержки были приняты поправки в законодательство, которые ограничивают выплату дивидендов акционерам этих банков «до тех пор, пока они не вернут средства данные государством в виде поддержки данным банкам». Но в целом, премьер не видит в ситуации ни проблем, ни тем более - тайной подоплёки.
«Эти меры были оказаны для того, чтобы стабилизировать финансовую ситуацию в этих финансовых учреждениях. Вопрос идет о том, что нужно обеспечить сохранность депозитов населения и бизнеса. И если бы такой солидарной поддержки не было бы, то мы бы оказались в ситуации, когда со стороны государства мы бы выплачивали бы на порядки большие суммы для того, чтобы потом урегулировать ситуацию, связанную с потерей депозитов граждан и бизнеса и дестабилизацией финансовой системы. Поэтому здесь речь идет о том, что выбирали из двух зол меньшее», - заявил он.
Позиция банка: деньги будут возвращены
В Jusan Bank напоминают, что господдержка была оказана «по причине серьезных финансовых затруднений по выполнению своих обязательств перед клиентами на тот момент». И от обязательств по возврату средств обратно государству не отказываются.
«Государственная поддержка, оказанная Цесна Банку и АТФБанку, несмотря на смену бенефициара, является возвратной, как и господдержка, оказанная другим БВУ РК в тот период. Соответственно, все обязательства по возврату приняты правопреемниками и будут исполнены строго в соответствии с законодательством. Будучи ответственным участником финансового рынка и правопреемником вышеупомянутых банков, получивших средства господдержки, выполнит перешедшие от проблемных БВУ обязательства по возврату средств господдержки в установленные законодательством сроки», - заверяют в Jusan bank.