Госзакупки и госдолг: эксперты Всемирного банка и АБР назвали уязвимые места госфинансов Казахстана

что произошло

Международные эксперты дали оценку эффективности управления государственными расходами и финансовой подотчётности Казахстана по системе PEFA. Результаты представили региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Наджа Бенхасин и глава представительства Азиатского банка развития в Казахстане Утсава Кумара, сообщает пресс-служба министерства финансов.

Детали

Для вынесения решения эксперты проанализировали следующие показатели госфинансов:

• бюджетное планирование и исполнение;
• управление доходами и расходами;
• госзакупки;
• внутренний и внешний аудит;
• фискальная прозрачность и отчётность.

Сильные стороны

В качестве сильных сторон международные эксперты отметили укрепление фискальной дисциплины, эффективное исполнение бюджета и более прозрачное управление доходами.

Отдельно в отчёте указали на улучшение связи между среднесрочным бюджетированием и стратегическими планами, а также усиление роли ключевых показателей эффективности (KPI) при распределении бюджетных средств.

Система внутреннего контроля и аудита, по оценке экспертов, соответствует международным стандартам и охватывает почти все государственные расходы.

Какие показатели требуют улучшения

Оценка также выявила направления для дальнейшего улучшения, в том числе повышение конкуренции в закупках, совершенствование управления госдолгом и расширение доступа к информации.

"Эффективная система управления государственными финансами усиливает устойчивость государства: прозрачность делает политику более понятной гражданам, подотчётность повышает доверие, а устойчивость реформ повышает их долгосрочный эффект", – уточнила Рут Фаррант.

По мнению Рут Фаррант, Казахстан последовательно усиливает прозрачность и подотчётность системы управления государственными финансами.

Прогресс за семь лет

В целом по сравнению с предыдущей оценкой 2018 года Казахстан улучшил показатели по 17 из 31 направления. Доля индикаторов с наивысшей оценкой "A" выросла с 16 до 39%, при этом 94% показателей получили оценку "C" и выше, что считается базовым уровнем по методологии PEFA.

Это свидетельствует об ответственном управлении государственными финансами, считает региональный директор Всемирного банка по ЦА Наджи Бенхасин.

Что ещё

Также PEFA впервые оценила в Казахстане показатели климата (PEFA+Климат). Эту работу координировало министерство экологии и природных ресурсов.

"Следующий этап реформ предполагает использование результатов данной оценки, включая её климатическое измерение, при обновлении страновой стратегии управления государственными финансами, что позволит ещё больше повысить эффективность государственных расходов и их отдачу для граждан", – отметил Наджи Бенхасин.

Справка

Международная система PEFA (Public Expenditure and Financial Accountability) считается международным стандартом "диагностики" государственных финансов. Эта оценка служит независимым инструментом для анализа сильных сторон и выявления резервов по показателям. Её результаты задают конкретные ориентиры для дальнейшего развития.

контекст

В октябре прошлого года депутаты мажилиса утвердили трёхлетний бюджет, хотя сами указывали на критический рост долга и перевес социальных расходов над производственными.

Бюджет свёрстан исходя из курса 540 тенге за доллар и цены на нефть в 60 долларов за баррель. Согласно прогнозу министерства национальной экономики, в 2026 году ожидается рост ВВП на 5,4%, а среднегодовой рост за три года – 5,3%. Рост ожидается за счёт реального сектора и сферы услуг.

По данным минфина, доходы республиканского бюджета в 2026 году составят 19,2 трлн тенге, а к 2028 году вырастут до 23,2 трлн тенге. Расходы в 2026 году запланированы на уровне 27,7 трлн тенге, с последующим ростом до 29,8 трлн тенге к 2028 году. Фискальный дефицит составит 2,5% ВВП в 2026 году и сократится до 0,9% к 2028-му.

Инфляция прогнозируется в диапазоне 9-11% в 2026 году и около 6% в 2027-2028 годах.