"Хватай-ка" вне закона. Почему детские игровые автоматы остаются без контроля

Что произошло

Правительство Казахстана заявило о подготовке законодательных поправок, которые должны урегулировать деятельность детских игровых автоматов типа "Кран" или "Хватай-ка". В кабмине признали, что действующее законодательство не даёт чёткого определения их правового статуса, не устанавливает требований к размещению, техническим параметрам и возрастным ограничениям.

Об этом говорится в официальном ответе премьер-министра Олжаса Бектенова на депутатский запрос сенаторов, оглашённый на заседании Сената 4 декабря 2025 года.

Детали

В правительстве сообщили, что разрабатываются изменения, которые предусматривают ограничения по местам установки таких автоматов, обязательную сертификацию оборудования и призов, запрет скрытых механизмов, влияющих на вероятность выигрыша, а также обязанность информировать потребителей о принципах работы автоматов и стоимости призов.

Там признали, что сегодня автоматы "Хватай-ка" массово размещены в торговых центрах, магазинах, детских игровых зонах и местах массового пребывания людей, при этом механизмов системного контроля за их работой фактически не существует.

Поводом для реакции правительства стал депутатский запрос группы сенаторов во главе с Галымжаном Сарыбаевым. Депутаты обратили внимание на то, что автоматы, формально не относящиеся к азартным играм, ориентированы прежде всего на несовершеннолетних и по своей механике воспроизводят принципы гемблинга.

Почему возникла проблема

Сенаторы указали, что такие устройства устанавливаются вблизи школ, спортивных и развивающих центров, а также внутри торговых помещений, куда дети могут заходить без сопровождения взрослых. Основную аудиторию автоматов составляют дети и подростки, что повышает риск неконтролируемых финансовых трат.

По словам депутатов, родители и педагоги регулярно жалуются, что школьники тратят на автоматы деньги, предназначенные для питания, проезда и повседневных нужд. Это приводит к семейным конфликтам, материальным потерям и случаям давления среди детей.

Отдельное внимание в запросе уделено психологическому воздействию таких автоматов. Эксперты отмечают, что принципы их работы схожи с механизмами азартных игр: ожидание выигрыша, быстрый выброс дофамина, стремление "сыграть ещё", трудность остановиться.

У детей формируется зависимое поведение, при этом никаких механизмов профилактики аддикции в отношении подобных устройств в Казахстане не существует.

Сенаторы также обратили внимание на качество игрушек в автоматах. В стране нет обязательного механизма проверки их безопасности, происхождения и соответствия санитарным требованиям. Операторы не обязаны предоставлять сертификаты, подтверждающие, что игрушки изготовлены из безопасных материалов и не содержат токсичных элементов.

Почему автоматы остаются вне закона

Согласно закону "Об игорном бизнесе", автоматы "Хватай-ка" не подпадают под категорию азартных игр, поскольку не предусматривают денежного выигрыша. Формально призом является игрушка, а результат зависит от "ловкости" игрока.

При этом Закон "О защите прав потребителей" не содержит норм, которые регулировали бы механику работы таких устройств, алгоритмы выигрыша, возрастные ограничения или требования к размещению. Не определены санитарные нормы, технические регламенты и правила торговли.

Фактически автоматы не лицензируются, не фискализируются и не подпадают под налоговый учёт. Денежный оборот остаётся непрозрачным, а контроль со стороны профильных министерств и акиматов отсутствует.

Что было раньше

Ещё в октябре правительство в рамках борьбы с незаконным игорным бизнесом ввело временный порядок разрешения на ввоз игровых автоматов. В отдельных регионах начался демонтаж автоматов "Хватай-ка". Однако эти меры касались в основном импорта и не затрагивали правовой статус уже установленных устройств.

Ранее тема регулирования подобных автоматов поднималась фрагментарно, но системных решений принято не было. При этом международная практика показывает, что в большинстве стран такие устройства подпадают под техническое и социальное регулирование, включая сертификацию, аудит и возрастные ограничения.

Что предлагают изменить

В правительстве заявляют о готовности доработать законодательство совместно с депутатским корпусом. Однако конкретные сроки внесения поправок и параметры будущего регулирования пока не называются.

Пока же автоматы, ориентированные на детей, продолжают работать в условиях минимального контроля – на фоне заявлений властей о борьбе с лудоманией и необходимости защищать детскую психику.