Изучение однопалатного парламента за 200 млн тенге: в МНВО объяснили, зачем это надо

Что произошло

Научная программа по изучению моделей парламентской системы не связана с конституционной реформой, сообщили в министерстве науки и высшего образования Казахстана в ответ на запрос BES.media.

В ведомстве пояснили, что речь идёт о научном исследовании различных форм парламентаризма. На его проведение из бюджета планируют выделить около 200 млн тенге.

Что сказали в миннауки

По данным министерства, научно-техническое задание для программы подготовила рабочая группа из учёных, членов национальных научных советов и отраслевых специалистов.

Исследование должно проанализировать разные модели парламентской системы. В частности, планируется изучить их конституционные и институциональные особенности, возможные управленческие и социально-экономические последствия реформ, а также зарубежный опыт организации парламентов.

В министерстве также сообщили, что в рамках программы подготовят научные материалы об истории парламентаризма в независимом Казахстане, балансе ветвей власти, институциональных рисках и возможных финансово-экономических последствиях реформ. Отдельно планируют рассмотреть переход к однопалатной модели парламента и его последствия.

При этом в ведомстве подчеркнули, что исследование носит научный характер и не предполагает влияния на работу парламента.

Чего не сказали в министерстве

Все эти детали не объяснили, как именно в миннауки определили стоимость исследования в 200 млн тенге. Эту сумму планируют распределить на три года – 60, 70 и 70 млн тенге. Почему выбран именно такой график финансирования, не уточняется.

Неясно также, на какие конкретно цели победитель конкурса должен будет потратить эти средства и по каким принципам рассчитывался общий бюджет исследования. Таких пояснений нет ни в объявлении о конкурсе, ни в ответе министерства.

На какой стадии конкурс

Сейчас идёт приём заявок на конкурс. После его завершения проекты пройдут формальную проверку, государственную научно-техническую экспертизу и рассмотрение в национальных научных советах. В министерстве сообщили, что реализацию проекта будут периодически проверять. По итогам исследования подготовят итоговый аналитический отчёт.

КОНТЕКСТ

В сентябрьском послании президент Касым-Жомарт Токаев объявил, что Казахстан может рассмотреть переход к однопалатному парламенту. Тогда он отметил, что вопрос требует широкого общественного обсуждения и может быть вынесен на референдум не ранее 2027 года.

8 октября 2025 года создали рабочую группу по парламентской реформе. В неё вошли правоведы, эксперты, представители партий и общественных организаций. Граждане направляли предложения через порталы e-Otinish и eGov.

За несколько месяцев обсуждения рабочая группа рассмотрела и обобщила более двух тысяч предложений. В январе 2026 года на пятом заседании национального курултая президент подвёл итоги этой работы и представил общее видение реформы.

Изначально планировалось внести изменения примерно в 40 статей Конституции. Но в ходе обсуждений стало ясно, что поправок будет больше и они затронут другие разделы Основного закона.

21 января 2026 года указом президента создали Конституционную комиссию. В её состав вошли 130 человек: члены национального курултая, правоведы, представители госорганов, СМИ, маслихатов, общественных советов, научного и экспертного сообщества. Были представлены все регионы и социальные группы.

Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова. Её заместителями стали государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра, министр культуры и информации Аида Балаева.

Комиссия рассмотрела предложения граждан, партий, общественных организаций, юристов, правозащитников, депутатов и экспертов. Заседания транслировались онлайн. Промежуточный проект новой Конституции опубликовали для общественного обсуждения. В рамках публичного обсуждения через eGov и e-Otinish поступило около 10 тысяч откликов и предложений.

11 февраля 2026 года президент Казахстана подписал указ о проведении 15 марта 2026 года республиканского референдума по вопросу принятия новой Конституции.