Казахстан хочет привлечь криптоактивы из "тени" и направить часть добычи майнеров в госрезерв

Что произошло

Казахстан планирует до конца 2026 года разработать механизм добровольного раскрытия цифровых активов, чтобы их владельцы могли перевести ранее добытые или приобретённые активы на лицензированные отечественные платформы. Об этом на заседании правительства сообщил вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Гиззат Байтурсынов.

Сколько биткоинов добывают в Казахстане

По словам Байтурсынова, сейчас в Казахстане работают 76 лицензированных майнеров и пять аккредитованных майнинговых пулов. На учёт поставили около 470 тысяч единиц оборудования.

В 2025 году через майнинговые пулы в стране добыли около 3,6 тысячи биткоинов. По сравнению с 2023 годом объём увеличился в четыре раза.

Одновременно выросли поступления в бюджет. Если в 2023 году отрасль принесла 9 млрд тенге налогов, то в 2025 году – 22,4 млрд тенге.

Регулирование отрасли начало формироваться после вступления в силу в 2023 году закона "О цифровых активах Республики Казахстан". До этого, как рассказал вице-министр, государство не располагало полной информацией об объёмах добычи цифровых активов, используемом оборудовании и реальных масштабах отрасли.

Закон ввёл лицензирование майнеров, аккредитацию майнинговых пулов и учёт оборудования. Майнинговые пулы также обязали регулярно передавать информацию об объёмах добытых активов.

Оборот криптобирж вырос более чем в 30 раз

Отдельным направлением стало регулирование криптобирж. Пилотный проект запустили ещё в 2022 году совместно с Международным финансовым центром "Астана" и финансовыми регуляторами.

По словам Байтурсынова, по сравнению с 2023 годом торговый оборот криптобирж в Казахстане в 2025 году вырос более чем в 30 раз. Количество пользователей достигло 215 тысяч человек – это более чем в четыре раза больше.

"Это доказывает: при создании законных условий граждане готовы переходить на казахстанские платформы", – сообщил вице-министр.

При этом за последние два года правила для отрасли заметно изменились. В ноябре 2025 года отменили требование, по которому майнеры должны были обязательно продавать 75% добытых активов через биржи МФЦА. Им также разрешили использовать контейнерные решения и отменили требование заниматься только одним видом деятельности.

С января 2026 года регулирование распространили на новые виды цифровых активов, включая цифровые финансовые активы и стейблкоины, а также на криптопровайдеров и операторов платформ.

Владельцам криптоактивов предложат выйти из тени

По словам Байтурсынова, если на первом этапе государство занималось прежде всего регулированием рынка, то теперь главным приоритетом станет его развитие.

Одно из направлений – вывод цифровых активов из теневого рынка. До конца года власти намерены разработать механизм добровольного раскрытия.

Физические и юридические лица смогут перевести ранее добытые или приобретённые цифровые активы на лицензированные казахстанские платформы. При этом процедура будет проходить с соблюдением требований финансового мониторинга.

"Наш принцип прост: не запрещать, а регулировать", – сказал Байтурсынов.

Для операций через казахстанских провайдеров предусмотрели налоговую льготу

Второе направление связано с налоговым стимулированием. По словам вице-министра, физические лица освобождаются от индивидуального подоходного налога по операциям через казахстанских провайдеров.

Льгота действует с 1 января 2026 года до 31 декабря 2028 года. В правительстве рассчитывают, что она станет стимулом для перехода граждан с иностранных платформ на регулируемые казахстанские.

Для майнинга хотят использовать попутный нефтяной газ

Ещё одно направление – использование ресурсов, которые сейчас задействованы не полностью. В частности, власти предлагают производить электроэнергию для майнинга из попутного нефтяного газа непосредственно на месторождениях.

Байтурсынов отметил, что на некоторых нефтяных месторождениях такой газ используется не полностью: часть сжигают или закачивают обратно в пласт.

Совместно с министерством энергетики разработан механизм, при котором майнер договаривается с недропользователем и устанавливает автономную электростанцию непосредственно на месторождении. Полученную там электроэнергию направляют на майнинг.

По словам вице-министра, такой проект не создаёт дополнительной нагрузки на единую энергосистему. Власти рассчитывают одновременно сократить объёмы сжигания газа, привлечь инвестиции, создать рабочие места и получить дополнительные налоги.

Аналогичный подход рассматривают и для шахтного метана.

Майнеры будут отдавать 10% добытых активов государству

18 июля правительство утвердило механизм стратегического цифрового майнинга.

По его условиям инвестор за собственные деньги завозит оборудование и строит центр обработки данных. Электроэнергию он закупает напрямую у электростанции по действующему тарифу. Дополнительных расходов или субсидий со стороны электростанций механизм не предусматривает.

Взамен майнеры должны передавать 10% добытых цифровых активов в криптовалютный резерв государства.

Общая плановая мощность таких проектов составляет 300 МВт. Первый стратегический проект запустили 12 сентября. По расчётам, которые привёл Байтурсынов, его совокупный экономический эффект за семь лет составит 156 млн долларов.

Новую генерацию хотят строить по принципу "70 на 30"

Ещё одна программа должна связать развитие майнинга со строительством новых источников электроэнергии.

По модели "70 на 30" инвестор сможет построить новую электростанцию или увеличить мощность существующей. После этого 70% прироста мощности он сможет напрямую продавать майнерам или другим крупным потребителям, а оставшуюся часть должен будет передавать в национальную энергосистему.

В правительстве рассчитывают, что спрос со стороны майнинговых компаний станет одним из стимулов для строительства новой генерации.

По словам Байтурсынова, уже определён инвестор, заинтересованный в таком проекте. Он планирует построить новый источник энергии мощностью 100 МВт. Инвестиции оцениваются примерно в 65 млрд тенге.

Криптовалютой уже можно расплатиться в пяти тысячах торговых точек

Параллельно власти развивают практическое использование цифровых активов. Совместно с Binance Kazakhstan и Alatau City Bank запустили возможность оплачивать ими товары и услуги.

Схема выглядит так: покупатель расплачивается цифровыми активами через QR-код, а продавец получает тенге.

По словам Байтурсынова, сервис доступен более чем в пяти тысячах торговых точек Казахстана. Через него провели более 100 транзакций.

Следующим этапом должна стать интеграция с Halyk Bank, Freedom Pay и Tarland. Также прорабатывается внедрение стейблкоина, привязанного к тенге, для повседневных платежей.

Казахстанцам хотят дать возможность покупать доли квартир через токены

Ещё один проект касается недвижимости. На платформе BaspanaHub, которая объединяет жилищные сервисы, планируют добавить функцию токенизации недвижимости.

Предполагается, что благодаря этому человек сможет инвестировать не в целую квартиру, а только в её долю.

Сейчас власти работают над регулированием этой модели, интеграцией платформы с банками и расширением набора сервисов.

Что ещё предлагают изменить для майнеров

В завершение выступления Байтурсынов назвал два направления, которые, по мнению министерства, необходимы для дальнейшего развития отрасли.

Первое – проработка дополнительных стимулирующих налоговых мер для цифрового майнинга. В министерстве считают, что они позволят учитывать экономику отрасли и сохранить привлекательность Казахстана для инвесторов.

Второе – возможность для цифровых майнеров покупать электроэнергию на оптовом рынке на равных условиях с другими участниками. По словам вице-министра, это должно сделать условия работы отрасли более предсказуемыми.