Казахстанцам отменят выплаты по инфляции на пенсию, но дадут альтернативу

Что произошло

Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана совместно с Национальным банком и Единым накопительным пенсионным фондом объявили о переходе к новой модели защиты пенсионных сбережений казахстанцев. Главное изменение заключается в том, что с 2027 года оптимизируется и фактически прекращает работу бюджетная подпрограмма, которая гарантировала единовременную выплату разницы по инфляции для вкладчиков, выходящих на пенсию.

Почему отменяют госкомпенсацию

В правительстве пояснили, что автоматическое покрытие инфляционных рисков из средств налогоплательщиков теряет экономическую логику на фоне предоставления гражданам полной свободы инвестирования. С сентября 2026 года вступает в силу новый закон, подписанный 7 июля 2026 года, который полностью снимает прежние лимиты на управление средствами. Если раньше вкладчики могли передавать частным управляющим инвестиционным портфелем не более половины своих пенсионных активов, то теперь это ограничение полностью снято, и казахстанцы могут переводить частным компаниям до 100% своих накоплений.

В минтруда подчеркнули, что государственные деньги не должны покрывать результаты индивидуального выбора вкладчиков. При этом сами частные управляющие структуры теперь несут строгую финансовую ответственность и обязаны восполнять отрицательную разницу в доходности за счет собственного капитала. К ним также предъявляются жёсткие требования по объему капитала, который должен составлять не менее 1,9 миллиарда тенге или 440 тысяч МРП, и по обязательному опыту работы.

Что будет с теми, кто не готов к переменам

Для вкладчиков, предпочитающих консервативный подход, главным управляющим активами остается Национальный банк Республики Казахстан. В Социальном кодексе законодательно закреплена обязанность Нацбанка обеспечивать сохранность активов и стремиться к долгосрочной реальной доходности. В рамках стратегического плана до 2028 года перед финансовым регулятором стоит чёткая цель, которая заключается в превышении доходности пенсионных активов над уровнем инфляции до +1%. Размещение активов планируется на рыночных принципах с широким распределением рисков и привлечением надёжных зарубежных инструментов, причём доля вложений в иностранной валюте составит не менее 30%.

Что предложат взамен

Вместо разовой выплаты инфляционной разницы государство переходит к модели, которая призвана гарантировать гражданам непрерывные, пожизненные выплаты из ЕНПФ, учитывающие трудовой стаж и обеспечивающие замещение утраченного дохода на уровне не менее 40% согласно стандартам Международной организации труда.

В рамках реформы минтруда рассматривает сразу несколько подходов, включая сингапурскую модель, систему "4+1" и увеличение требуемого стажа до 40 лет. Основной упор сделан на разработку социальной страховой составляющей, которая обеспечит пенсионерам стабильные пожизненные выплаты из ЕНПФ. Поскольку эта часть выплат будет рассчитываться на основе стажа и не будет зависеть от размера накоплений, необходимость в прежней разовой выплате государственной инфляционной гарантии отпадает.

Что важно знать о гарантиях государства

Даже после отмены инфляционных выплат из бюджета пенсионные накопления казахстанцев останутся под защитой. Государство никуда не уходит от своих обязательств: статья 217 Социального кодекса РК по-прежнему гарантирует, что все обязательные и профессиональные взносы (ОПВ и ОППВ) сохранятся в ЕНПФ в размере фактически внесённых сумм. Эта базовая норма закона пересмотру не подлежит.