Kcell, НПЗ, колледжи и даже СМИ предлагает приватизировать АЗРК
BES.media со второй попытки получило часть списка из 500 компаний, которые правительство планирует выставить на приватизацию.
Что произошло
Агентство РК по защите и развитию конкуренции в ответ на официальный запрос BES.media раскрыло названия части государственных активов, которые предлагается выставить на приватизацию. Среди них – мобильный оператор Kcell, нефтеперерабатывающие заводы в Атырау и Павлодаре, крупнейший газоснабжающий оператор, оборонный холдинг и другие.
Детали
Получить информацию BES.media удалось после повторного направления запроса, а также жалобы на предыдущий ответ, который был отпиской.
Список компаний на приватизацию
В АЗРК уточняют, что в первый этап приватизации, который планируется в 2026 году, вошёл ряд компаний, не требующих изменения регуляторной политики. В перечне предложений также присутствуют крупные госактивы, но с определёнными нюансами.
Что будет с Kcell
В АЗРК рассказали, что Kcell как дочерняя компания "Казахтелекома" изначально была в списке на приватизацию одной из первых. Но в ходе обсуждений начали поднимать важный вопрос: если продать сразу обе мобильные "дочки" – и Kcell, и уже проданную Tele2 (она же "Мобайл телеком-сервис"), это может ударить по ценности самих активов "Казахтелекома". Скорее всего, "Казахтелеком" оставит Kcell при себе как стратегически важный актив.
–––
Читайте также:
–––
"Сам "Казахтелеком" будет выходить на IPO, и, соответственно, Kcell останется в периметре самого "Казахтелекома", в периметре материнской компании, потому что экономически целесообразно, чтобы у "Казахтелекома" был свой мобильный оператор, учитывая, что Altel/Tele2 уже были проданы в целом", – пояснили BES.media в пресс-службе АЗРК.
При этом ранее глава АЗРК Марат Омаров настаивал на продаже Kcell, но подтверждал опасения, что "Казахтелеком" после этого может стать финансово неустойчивым.
В ответе на запрос уточняется, что в список объектов для приватизации вошли три компании, оказывающие услуги проводной и сотовой связи. Одна из них – Kcell, а названия двух других в агентстве раскрывать отказались, поскольку эти предприятия могут и не войти в утверждённый план приватизации. Однако в ведомстве уточнили, что предложено объединить эти активы.
АО "QazaqGas Aimaq" и нефтегазовая отрасль
В списке также значатся нефтеперерабатывающие заводы. В марте этого года первый заместитель агентства Рустам Ахметов уже говорил о том, что предлагается продать 50% доли в двух заводах в Атырау и Павлодаре по примеру предприятия в Шымкенте (там частью акций НПЗ владеет китайская компания).
"Мы видим примеры успешной работы Шымкентского НПЗ. 50% доли принадлежит частнику. И самое главное, там частная форма управления, то есть нет должностных лиц со стороны государства. Есть частная форма управления – в разы ниже количество аварий, технологических сбоев. То есть мы видим более эффективное управление со стороны частного лица", – пояснил Рустам Ахметов в кулуарах мажилиса.
–––
Читайте также:
–––
В ответе на запрос редакции АЗРК сообщило, что аналогичным методом предлагается приватизировать компанию АО "QazaqGas Aimaq" (принадлежит АО "НК QazaqGaz"), которая занимается поставкой газа в 14 областей Казахстана.
Помимо этого, в список попали компании топливно-энергетического комплекса: это предприятия, осуществляющие оптовую и розничную реализацию электрической энергии, а также производство, передачу и снабжение тепловой энергией.
13 предприятий "Казинжиниринга"
Крупнейшего производителя оборонно-промышленного комплекса – "Казахстан инжиниринг", как уточнили корреспонденту BES.media, планируется приватизировать полностью, без продажи долей.
Между тем в перечень приватизации включили 13 дочерних организаций этой нацкомпании. Среди них – АО "Петропавловский завод тяжёлого машиностроения", крупнейший производитель оборудования для нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической, химической, газовой, энергетической и других отраслей промышленности.
"Там именно приватизация идёт. Часть этих предприятий уже была включена в комплексный план, мы его просто в рамках нашего офиса перенесли на следующие этапы, на следующие годы", – пояснили в пресс-службе АЗРК.
Футбольные клубы
В частные руки также предлагается передать футбольные клубы, находящиеся сейчас в коммунальной собственности Астаны, Шымкента, Карагандинской, Туркестанской, Мангистауской, Атырауской и Жамбылской областей.
Транспорт и логистика
Кроме того, офис при комиссии по модернизации экономики предлагает приватизировать автобусные парки Астаны, Кызылорды, Шымкента и Семея; аэропорты Кызылорды, Павлодара, Туркестана и Атырау, а также, как указано в ответе на запрос, паркинги в Астане.
Стоит отметить, что в феврале акимат Астаны принял решение расторгнуть договор с ТОО "Парковочное пространство Астаны", которое управляет парковками в городе, и вернуть их в коммунальную собственность. Контракт, заключённый в 2018 году, должен был действовать в течение 20 лет.
Какие ещё компании передадут в конкурентную среду
- районная газета в Восточно-Казахстанской области;
- радио и телевещание в Северо-Казахстанской области;
- предприятия, осуществляющие производство и переработку золота, градостроительное проектирование;
- микрофинансовые организации Алматы, Кызылорды и Талдыкоргана;
- республиканская страховая компания;
- восемь колледжей.
Между тем в сфере агропромышленного комплекса предлагается объединение 145 ветеринарных станций городов и районов в областные предприятия, а также объединение двух республиканских предприятий в сфере землеустройства и смешанного сельского хозяйства.
–––
Читайте также:
–––
Что дальше
В агентстве отметили, что сейчас идёт работа по формированию перечня госкомпаний, которые могут быть выставлены на продажу. Этот список ещё должен пройти рассмотрение в высшем совете по реформам. Только после этого он будет включён в комплексный план приватизации. Правительство пока не приняло окончательного решения о том, какие именно активы будут проданы, поэтому назвать конкретные объекты сейчас невозможно, подчеркнули в АЗРК.
Приватизация – не то же самое, что демонополизация
В АЗРК также отметили, что офис по управлению госактивами не отвечает за устранение монополий. Его задача – передача госпредприятий в частные руки. Но это не означает, что компания перестанет быть монополистом: просто вместо госменеджмента придёт частный. За реальную демонополизацию отвечают профильные подразделения АЗРК и специальная правительственная комиссия.
Новые монополии появятся только в одном случае
Также в ведомстве объяснили, что монополия может возникнуть, если госкомпанию купит игрок, который уже доминирует на этом рынке. Однако в указе президента "О мерах либерализации экономики" чётко прописаны принципы приватизации:
- Государство может участвовать в рынках только временно и лишь там, где почти нет конкуренции и мало предложения.
- Все госпредприятия должны быть приватизированы – кроме стратегических, социальных объектов, а также инфраструктуры финансового рынка (например, системы межбанковских платежей).
- Перед созданием госкомпании должны быть чётко обозначены её цели и задачи, а позже оценена их реализация.
- Запрещено допускать появление частных монополий при продаже госсобственности (за исключением случаев естественных монополий – водоканалы, электросети и так далее).
Правила будут одинаковыми для всех
В АЗРК уверяют, что условия продажи приватизируемых активов будут одинаковыми как для казахстанских, так и для иностранных покупателей.
Контекст
5 марта глава АЗРК Марат Омаров предложил правительству выставить на приватизацию около 500 предприятий с участием государства. Он сообщил, что на сегодня сформирован перечень из 461 объекта, который будет направлен на рассмотрение комиссии по модернизации экономики. После этого его представят Высшему совету по реформам и внесут в комплексный план приватизации.
–––
Читайте также:
–––