Кок-Жайляу можно застраивать без вывода из нацпарка, считают в минэкологии
Что произошло
В министерстве экологии и природных ресурсов пришли к выводу, что застраивать урочище Кок-Жайляу близ Алматы можно даже без вывода земель из состава нацпарка. Это не противоречит действующему законодательству, сообщило ведомство в официальном ответе на запрос BES.media, ссылаясь на Закон РК "Об особо охраняемых природных территориях".
Детали
В министерстве пояснили, каким образом земли особо охраняемых природных территорий (ООПТ) могут быть переданы заинтересованным лицам под строительство. В частности, в ведомстве рассказали, при каких условиях в нацпарках разрешается прокладывать инженерную инфраструктуру.
"Согласно пункту 2-3 статьи 23 закона, участки особо охраняемых природных территорий в зоне ограниченной хозяйственной деятельности предоставляются физическим и юридическим лицам для проектирования, строительства и обслуживания инженерной инфраструктуры (дорог, мостов, линий электропередачи и других коммуникаций) к объектам туризма с учётом путей миграции животных без перевода земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса на основании договора о предоставлении в долгосрочное пользование участков особо охраняемых природных территорий для проектирования, строительства и обслуживания инженерной инфраструктуры к объектам туризма, заключённого с природоохранной организацией", – говорится в ответе.
Также в министерстве уточнили, что урочище Кок-Жайляу находится в зоне ограниченной хозяйственной деятельности Иле-Алатауского нацпарка, где можно размещать объекты административно-хозяйственного назначения, а также осуществлять хозяйственную деятельность, необходимую для обеспечения охраны и функционирования нацпарка, обслуживания его посетителей. И эта деятельность может включать организацию гостиниц, кемпингов, музеев и других объектов обслуживания туристов.
"Если проект будет реализован в зоне с ограниченной хозяйственной деятельностью, то это не противоречит законодательству в области особо охраняемых природных территорий", – заключили в минэкологии.
Что ещё
В ответе ведомство также упоминает Экологический кодекс, который предписывает обязательное исследование воздействия объектов в нацпарках на окружающую среду. Правда, специальный скрининг должен проводиться лишь при определённом условии.
"Согласно подпункту 11.3 раздела 2 кодекса горнолыжные курорты, рекреационные комплексы, отельные комплексы (и связанные с ними объекты) на площади более 1 га подлежат обязательному проведению процедуры скрининга воздействий намечаемой деятельности", – говорится в ответе.
В заключение в министерстве экологии повторили свой вывод уже с более конкретной формулировкой:
"Таким образом, при реализации проекта на территории государственного национального природного парка будут соблюдены все необходимые экологические требования согласно действующему законодательству Республики Казахстан".
Примечательно, что свой вывод представители ведомства сделали ещё до ознакомления с проектом строительства горнолыжного курорта, предложение о котором в минэкологии пока не поступало.
"На сегодняшний день в адрес министерства предложение о реализации горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу Иле-Алатауского государственного национального природного парка не поступало", – сообщили в минэкологии.
Контекст
Ранее в минтуризма подтвердили планы по строительству горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу близ Алматы без вывода территории из состава нацпарка. При этом при реализации проекта обещают применять "зелёные" технологии. Подход к реализации проекта в рамках нового проекта Almaty Superski отличается от того, что применялся в предыдущие годы: в 2014 году под строительство в урочище близ Алматы из состава нацпарка вывели более 1 тысячи га земель (а после приостановки проекта вернули обратно).
Позже в ответ на запрос BES.media о законности строительства курорта без вывода земель из состава нацпарка в минтуризма также сослались на Закон ЗК "Об особо охраняемых природных территориях" – в части, позволяющей передавать участки в краткосрочное или долгосрочное пользование.
Что это будет за курорт
Концепция горнолыжного курорта предполагает обустройство 65 км горнолыжных трасс, строительство 16 подъёмников и использование не более 2-3% от общей территории курорта под коммерческую инфраструктуру: отели, аптеки, пункты проката, магазины, горнолыжную школу для детей и взрослых.
Разработка проекта Almaty Superski будет начата в этом году и будет осуществляться предприятием со 100%-ным участием государства при взаимодействии с зарубежными и местными экспертами.
Что было до этого
В мае этого года во время совещания по развитию Алматинского горного кластера с участием премьер-министра Олжаса Бектенова вновь подняли вопрос о строительстве горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу. Генеральный секретарь Национальной лыжной ассоциации Казахстана Аскар Валиев посчитал реализацию проекта необходимым.
Тогда стало известно, что в рамках Almaty Superski планируется строительство горнолыжного курорта, который охватит пик Кумбель и урочище Кок-Жайляу.
15 июля на пресс-конференции премьер-министр обозначил окончательную позицию в этом вопросе.
"Хочу открыто, не скрывая, об этом говорить. Да, мы будем развивать Кок-Жайляу. Уже в этом году начнём строительство соответствующей начальной инфраструктуры", – сказал Олжас Бектенов.
Что было с первым проектом горнолыжного курорта
Первый проект горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу вызывал резкое неприятие у экологов и жителей Алматы. Кок-Жайляу находится рядом с Иле-Алатауским нацпарком, и активисты опасались масштабного ущерба экосистеме. С начала 2010-х годов они провели десятки митингов, флешмобов и петиций. Одним из самых массовых общественных движений в Алматы стало "Сохраним Кок-Жайляу".
29 октября 2019 года президент Касым-Жомарт Токаев официально запретил реализацию проекта.
"Запрещаю заниматься этим проектом – строительством горнолыжного курорта на Кок-Жайляу. Нам он не нужен. Это варварство, просто недопустимо и должно быть наказуемо. Это происходило из-за попустительства госорганов. Вопрос должен быть взят на особый контроль. Необходимо провести инвентаризацию охранных зон и навести порядок использования этих зон. Провести работы по возрождению легендарного апорта и Ботанического сада – символов нашего города", – поручил тогда глава государства.
Решение президента получило широкую поддержку как внутри страны, так и за рубежом – в частности, в структуре ООН по охране окружающей среды.
В 2020 году известно, что более 1 тысячи га земель, выведенных из состава Иле-Алатауского нацпарка под строительство курорта в 2014 году, решили вернуть обратно.
–––
Читайте также:
____