Кому выгоден запрет на альтернативные виды табачной продукции
Идея введения запрета обсуждается без полной оценки последствий.
Что случилось
В обществе продолжаются дискуссии о введении запрета на вейпы в Казахстане. Представители общественности разделились на два лагеря: одни выступают за тотальный запрет, другие предлагают «запретить запрещать»
Основатель сообщества Tastau.qaz Татьяна Фоминова запустила онлайн-петицию против неработающих запретов. За несколько недель её подписали более 50 тысяч человек.
«То, что петиция нашла активную поддержку, лишний раз доказывает, что граждане Казахстана устали от бездумных запретов, вместо продуманного контроля и регулирования. В нашем случае речь шла о вейпах, но более глобально эта проблема вызвала у людей отклик в принципе по теме запретов, которые не работают», – говорит Фоминова.
Антитабачные запреты – один из самых ярких примеров их неэффективности. Еще в 2020 году законодательно были запрещены кальяны и продажа снюсов. Однако и в 2023 году их по-прежнему можно купить в открытом доступе.
Аналогичная ситуация будет ждать и рынок вейпов. В случае введения запрета все легальные магазины по продаже вейпов должны будут закрыться, и рынок полностью уйдёт в тень. При этом пострадают взрослые осознанные потребители систем нагревания табака.
«Запрет, который продвигается минздравом, депутатами затрагивает почти миллион человек. Такой статистики нет, но могу предположить, что это люди, которые когда-то курили сигареты. Получается, все они перешли на вейпы или системы нагревания, а после введения запрета что останется? Вернуться к сигаретам?», – рассуждает Фоминова.
Зачем нужен запрет
Общественники и минздрав аргументируют его тем, что действующие ограничения не работают, авейпы набирают всё большую популярность у подростков.
«Единственная причина тому – отсутствие регулирования, связанное с мораторием на проверки. Мораторий действует три года, и тот продукт, о котором мы сейчас говорим, набрал обороты за эти три года. Это нелепое совпадение, которое привело вот к таким последствиям», – говорит глава Ассоциации вейперов Казахстана Антон Шишковский.
Сегодня больше двух третей рынка вейпов находится в правовом поле. Однако есть и недобросовестные продавцы, которые нарушают законы, но их никто не контролирует.
«Большая часть из них даже не знали, что эта продукция запрещена к реализации лицам, не достигшим 21 года. В стране никто не говорил, что это нельзя, и никто не наказывал за эти нарушения. За последний год проделана огромная работа по регулированию в этой отрасли, в том числе введены акцизы, маркировка, приняты стандарты по данному виды продукции, на стадии утверждения технический регламент, на постоянной основе проводится разъяснительная работа с розничными продавцами», – объясняет Шишковский.
Почему нет контроля
Глава ассоциации Qazspirits Дмитрий Жуков говорит, что еще в 2021 году ответственный бизнес предожил ввести отдельное регулирование для вейпов, но минздрав выступил против этой инициативы, предложив разрабатывать регламенты на уровне ЕАЭС. К слову, на пространстве ЕАЭС по-прежнему действуют запреты только на продажу никотиносодержащей продукции несовершеннолетним.
«Мы сообщали минздраву и так называемой антитабачной коалиции о том, что правила выкладки вейпов не соблюдаются. Но за это время, пока правила нарушались и не соблюдались, они не направили ни одного обращения ни в один из органов, которые отвечают за контроль», – удивляется Жуков.
«Все усилия по борьбе с курением направлены только против вейпов и систем нагревания табака. Все эти усилия приведут к потреблению табачной продукции. Согласно статданным, за 2022 год у одного табачного производителя продажи выросли на 30%, у другого на 20%. Получается, этот запрет только на руку самим табачным производителям», – добавляет Татьяна Фоминова.
Пока дискуссии идут на уровне круглых столов и пресс-конференций каждой из сторон. Расчетов и прогнозов, как будет действовать запрет в условиях открытого рынка представлено не было.