Конкурс на исследование перехода к однопалатному парламенту за 200 млн тенге не состоялся
Что произошло
Конкурс на трёхлетнюю научную программу по разработке правовых и институциональных механизмов возможного перехода Казахстана к однопалатному парламенту не состоялся, сообщили в Комитете науки министерства науки и высшего образования в ответ на запрос BES.media. На исследование предполагалось направить из бюджета 200 млн тенге в 2026-2028 годах.
Почему конкурс не состоялся
Почему именно конкурс не состоялся – не поступило заявок, участники не соответствовали требованиям или причиной стали другие обстоятельства – в ведомстве не уточнили.
"По данному научно-техническому заданию сообщаем, что конкурс не состоялся", – всё, что по сути говорится в ответе комитета науки.
Не сказано также, будет ли конкурс объявлен повторно и что теперь произойдёт с предусмотренным на программу финансированием. При этом исследование планировали проводить в течение трёх лет, однако к моменту ответа ведомства сам переход к однопалатному парламенту уже состоялся: новая Конституция вступила в силу, выборы в курултай прошли, а новый законодательный орган приступил к работе.
Что собирались исследовать за 200 млн тенге
Конкурс объявляли на научную программу, которая должна была обосновать правовые и институциональные механизмы перехода Казахстана от двухпалатного парламента к однопалатному.
Исполнителям предстояло:
- проанализировать действовавшую двухпалатную модель парламента;
- выявить дублирующие полномочия и институциональные ограничения;
- изучить международный опыт однопалатных парламентов;
- разработать альтернативные модели для Казахстана;
- оценить преимущества и риски реформы.
На программу предусматривали 200 млн тенге: 60 млн – на 2026 год и по 70 млн тенге на 2027 и 2028 год.
Что бы сделали с выводами исследования
Результатами должны были стать аналитические материалы, рекомендации, научные публикации и монография или учебное пособие. Среди формальных требований также значились не менее четырёх статей в журналах Web of Science или Scopus, шесть публикаций в рекомендованных научных изданиях и одно авторское свидетельство. При этом обязательного практического внедрения полученных рекомендаций техническое задание не предусматривало.
Пока искали исследователей, парламент уже стал однопалатным
Идея реформы появилась ещё в сентябре 2025 года. В послании народу Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил обсудить переход к однопалатному парламенту. Тогда президент подчёркивал, что вопрос требует длительного общественного и экспертного обсуждения. Первоначально он предполагал, что оно займёт не менее года, а общенациональный референдум можно будет провести в 2027 году.
В январе 2026 года на пятом заседании Национального курултая президент представил общее видение реформы. Первоначально речь шла об изменениях примерно в 40 статей Конституции, однако в процессе обсуждения реформа вышла за рамки только парламентской модели. Потребовалось менять практически всю Конституцию.
11 февраля Токаев подписал указ о проведении референдума уже 15 марта 2026 года – значительно раньше первоначально называвшегося 2027 года. На голосование вынесли вопрос о принятии новой Конституции. По официальным итогам, за новую Конституцию проголосовали 87,15% проголосовавших.
Курултай уже сформирован и работает
Новая Конституция вступила в силу 1 июля 2026 года и закрепила переход к однопалатному законодательному органу – курултаю. Первые выборы депутатов курултая прошли 23 августа 2026 года. Новый парламент состоит из 145 депутатов, избираемых по партийным спискам. По итогам выборов мандаты получили пять политических партий.
27 августа Центризбирком зарегистрировал избранных депутатов, после чего официально начались их полномочия и на следующий день, 28 августа, прошла первая сессия курултая первого созыва.