Кто и зачем выступает против верификации IMEI в Казахстане
Что произошло
В последнее время социальные сети буквально накрыла волна негатива в адрес системы IMEI-верификации. Эмоциональные видеообращения к президенту, возмущенные покупатели и гневные посты о том, что новая процедура якобы уничтожает рынок, давит на предпринимателей и нарушает права казахстанцев. На первый взгляд кажется, что страна столкнулась с массовым техническим сбоем, вызвавшим праведный гнев населения. Но если присмотреться становится очевидно, что это вовсе не народный протест, а спланированная информационная кампания, цель которой – сохранить серую зону импорта. Корреспондент BES.media изучил методы этого "мобильного сопротивления" и выяснил, почему за ввоз смартфонов в обход таможни в итоге расплачиваются обычные граждане.
Как создавалась иллюзия
Все началось с видеоролика, в котором люди, представляющиеся "рядовыми потребителями", просят главу государства вмешаться в ситуацию и пересмотреть процедуру верификации мобильных устройств.
Однако главный прокол "протестующих" обнаружился в самой сути их требований. В видеообращении они заявили о "готовности платить 2 МРП" за регистрацию смартфона. Звучит благородно, но для физических лиц эта процедура официально бесплатна. Платёж в размере 1 МРП предусмотрен лишь для одной категории – импортёров, ввозящих гаджеты коммерческими партиями. И здесь случилась та самая классическая "оговорка по Фрейду", которая и выдала в авторах видео представителей бизнеса, привыкших считать издержки не на один телефон, а на партию товара.
Дополнительные сомнения вызвали и заготовленные тезисы, прозвучавшие в кадре. Они, скорее, напоминали аргументы участников рынка, чем спонтанные жалобы покупателей. Но самое интересное вскрылось под видео. Некоторые комментаторы с завидным упорством начали отмечать официальный аккаунт президента, призывая гаранта Конституции обратить внимание на "вопиющую несправедливость". Однако стоило зайти на страницы тех, кто оставлял эти призывы, картинка сложилась окончательно. Десятки возмущённых голосов прямиком вели в небольшие магазины по продаже смартфонов. Те самые "обычные граждане" оказались либо владельцами торговых точек, либо их родственниками.
Сценарий хайпа
Недавно в открытый доступ попала переписка из закрытого чата, которая проливает свет на истинные мотивы противников системы. Судя по логам, участники группы – всё те же продавцы смартфонов – обсуждали вовсе не технические неполадки или проблемы пользователей, а тактику инфошума. Они договаривались о "набегах" в комментариях под публикациями в соцсетях и СМИ, размышляли над сценариями роликов и готовили тексты выступлений "от лица обычных покупателей". Но главное, в переписке чётко проговаривалось табу: какие темы категорически нельзя поднимать публично.
"Главное, не светить, что мы магазины. Говорим от лица народа. Пишите, что система глючит, всё виснет. Про налоги и таможню молчим", – инструктирует один из координаторов.
Эта установка – ключ к пониманию всей кампании. На публику выносится образ "рядового потребителя", а истинная причина недовольства – нежелание работать в правовом поле – тщательно скрывается. Сокрушительный удар по репутации протестующих нанёс один из участников чата. В голосовом сообщении, которое теперь гуляет по сети, он фактически признался в том, что бизнес строился в обход закона:
"Поймите тот факт, что на протяжении всех этих лет государство не знало, как пресечь нашу незаконную деятельность, и мы всё это время её вели. Это где-то на протяжении 20 лет, а то и больше… Но это не говорит о том, что мы всё делали правильно и нам это дозволено. Просто государство не могло нас прижать, и мы это делали. Теперь пришло время, когда они нашли рычаг давления и перекрыли нам кислород, и не дают вести эту деятельность так, как мы вели её раньше – мимо кассы, мимо налогов".
Фраза "мимо налогов" разрушает легенду о простых покупателях и добросовестном бизнесе. По сути, речь идёт о системном уходе от фискальных обязательств, который годами давал серым продавцам смартфонов ценовое преимущество перед официальными дистрибьюторами. IMEI-верификация ударила по этой схеме, сделав невозможным ввоз контрабанды под видом устройств для личного пользования.
откровения инсайдера
Как только информация об утечке стала публичной, администраторы начали удалять сообщения и вычищать "незнакомцев" из группы. Как рассказал BES.media бывший участник чата, пожелавший остаться анонимным, в переписке обсуждались не только методы координации информационных атак, но и куда более тёмные схемы.
"В чате обсуждались способы обхода процедур. В частности, речь шла об использовании электронных цифровых подписей третьих лиц для подачи заявок. Собирали деньги на привлечение блогеров, чтобы продвигать тезис о сложностях верификации для простых людей и уроне для малого бизнеса. При этом никто не скрывал, что бизнес этот серый", – рассказал собеседник.
По его словам, главной целью кампании было создать иллюзию массового недовольства граждан, чтобы заставить государство пойти на уступки. Также в группе разрабатывались инструкции по "троллингу" оператора базы данных идентификационных кодов – компании ATS Mediafon.kz. Основной упор делался на то, чтобы представить технические правила верификации как непреодолимый барьер.
Эксперимент в ЦУМе
Чтобы проверить, как работает серый рынок изнутри, корреспондент BES.media отправился в алматинский ЦУМ. Результаты эксперимента подтвердили худшие опасения. Продавец в одном из торговых островков открыто разделила товар на "официальный" и "неофициальный".
"Эти смартфоны официально привезли нам, которые в "Технодоме" и "Сулпаке" продаются. Тот же самый телефон, тоже EAC, сертификационный телефон, с него налог платили. А которые eSIM мы продаём – они неофициальные", – рассказала она.
На вопрос о том, как зарегистрировать такой телефон, продавцы предлагают сомнительные схемы. Стоимость "чёрной" верификации оценивается в 35 тысяч тенге. Но самое шокирующее – механизм регистрации.
"Нужно найти кого-то, кто был за границей, и оформить на него", – признаётся один из продавцов.
На уточняющий вопрос, откуда берутся данные этих людей, ответ был предельно циничен:
"Рандомные люди, абсолютно. Их вытаскивают из какого-то ЦОНа, именно тех, кто летал".
На уточняющий вопрос, происходит ли это без их ведома, собеседник буднично ответил:
"Я думаю, да".
К слову, в том же закрытом чате участники признавали, что "почти на всех висят телефоны" и обсуждали риск проверок ЭЦП.
"Обеление" неизбежно
Как сообщили BES.media в министерстве искусственного интеллекта и цифрового развития, система регистрации и проверки IMEI совершенствуется на постоянной основе: оперативно обновляются нормативные требования и логика информационной системы, ведётся постоянный мониторинг рынка, включая выезды на места розничной продажи серых устройств, а также контроль объявлений в социальных сетях и на онлайн-площадках.
По результатам мониторинга были выявлены различные схемы обхода установленных процедур. Среди них: попытки привязки нового аппарата как второго IMEI к уже верифицированному устройству, использование поддельных подтверждающих документов, оформление заявок с использованием чужих данных.
"Указанные способы пресечены нормативными и техническими мерами. В частности, установлен лимит на верификацию второго IMEI по одному ИИН, доступ предоставляется только пользователям eGov mobile, а подтверждающие документы принимаются исключительно с QR-кодом и проходят углублённую проверку", – пояснили в ведомстве.
В МИИЦР подтверждают: система работает и приносит результаты. Внедрение процедуры верификации абонентских устройств позволило сократить теневой сегмент и увеличить долю законного импорта.
"Основными целями этого проекта являются повышение прозрачности и легализация рынка мобильных устройств, сокращение нелегальных схем ввоза, а также обеспечение равных условий для всех участников. В дальнейшем планируется развитие и совершенствование данного механизма, в том числе путём межведомственного взаимодействия и оптимизации процедур контроля на границе. Эти меры позволят укрепить достигнутый эффект и обеспечить дальнейшее обеление рынка", – заверили в министерстве.
Фактически система закрывает пробел между моментом ввоза устройства и его подключением к сети. IMEI-код проверяется по международной базе GSMA, а данные сопоставляются с национальными системами таможенного и налогового контроля. Это позволяет выявлять клоны IMEI, контрабандные устройства и телефоны с изменённым кодом.
МВД дополняет эту картину ещё более впечатляющей статистикой: количество краж мобильных телефонов в Казахстане с 2022 года снизилось на 70%.
"Такой результат стал возможен благодаря системной работе министерства внутренних дел, в том числе внедрению аппаратно-программных комплексов, обеспечивающих поиск и идентификацию похищенных устройств по IMEI-кодам, а также мерам по выявлению и блокировке серых телефонов, ввезённых без официальной регистрации", – отметили в ведомстве.
Иными словами, верификация не только бьёт по карману контрабандистов, но и делает жизнь обычных граждан безопаснее: красть телефоны становится бессмысленно, так как серый аппарат нельзя подключить к сети, а похищенный будет заблокирован.
Что ещё
Сторонники серого рынка апеллируют к опыту соседних стран, например Кыргызстана, утверждая, что там правила "проще". Однако за жалобами на неудобство системы скрывается нежелание раскрывать происхождение устройств и реальные объёмы ввоза. Когда оператор БДИК запрашивает подтверждение легальности товара, у таких продавцов нередко не оказывается главного документа – таможенной декларации. Именно здесь и кроется корень конфликта: теневой рынок готов платить налоги с розничных продаж, которые можно занизить, скрыть или увести в "нал", но не хочет сталкиваться с таможенными пошлинами и НДС на импорт.
В то же время предприниматели, которые уже перешли на "белые" рельсы, не видят в верификации проблемы. Напротив, для них это даже конкурентное преимущество: их товар чист перед законом. Это опровергает распространяемый миф о том, что система "убивает малый бизнес". На деле она бьёт лишь по тем, кто десятилетиями процветали в тени. Те, кто ввозил смартфоны контрабандой, перебивал IMEI и не платил налоги, сегодня пытаются выглядеть как "жертвы системы", и за маской "обычных граждан" скрываются вполне конкретные коммерческие интересы.
Так что, читая очередной пост против верификации мобильных устройств, спросите себя, кто его автор – реальный пользователь, столкнувшийся с техническим сбоем, или серый делец, подсчитывающий убытки от невозможности работать по старым схемам?..