Аудиторы выявили нарушения на 1,9 млрд тенге в работе аппарата акима Медеуского района Алматы
Ревизионная комиссия Алматы провела госаудит в акимате Медеуского района за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года, выявлены нарушения на общую сумму 1,9 млрд тенге.
Что произошло
Ревизионная комиссия по городу Алматы опубликовала заключение по итогам аудита эффективности деятельности местных исполнительных органов.
Аудиторская проверка выявила многочисленные нарушения в работе аппарата акима Медеуского района Алматы, а именно:
- Неэффективный контроль над исполнением договоров при ремонте дворовых территорий и зелёных зон привёл к низкому качеству и неполному выполнению работ.
- В техспецификации госзакупок по уходу за зелёными зонами и санитарной уборке улиц выявлены завышенные объёмы и несоответствие видов работ сезонности.
- Организация работы по обслуживанию одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому ведётся недостаточно эффективно, допущены несоответствия как по объёму, так и по качеству услуг. Из 8 видов предоставляются 1 вид услуги.
- Социальными работниками за 2019-2021 годы не выполнены нормы по количеству услугополучателей.
- Реализация проектов по бюджету народного участия недостаточна: за 2020-2022 годы не было завершено 23 проекта, а фактическая стоимость значительно превышает бюджет, утверждённый экспертным советом.
- Ответственными должностными лицами не обеспечено своевременное рассмотрение 74 обращений физических и юридических лиц, что негативно отразилось на мнении жителей о работе сотрудников районного акимата.
Что выявили
По результатам аудита установлены нарушения на общую сумму 1,9 млрд тенге, в том числе:
- финансовые нарушения – 119 млн тенге;
- неэффективное использование бюджетных средств – 162 млн тенге;
- неэффективное планирование бюджетных средств – 1,6 млрд тенге.
Планирование и использование бюджетных средств осуществляется неэффективно с несоблюдением принципов бюджетной системы, отметили аудиторы. В частности:
- в бюджетных заявках отсутствуют прайс-листы, обеспечивающие обоснованность планируемых расходов;
- допускается планирование бюджетных средств на проекты, которые в последующем не реализуются, что приводит к отвлечению бюджетных средств;
- допущены факты планирования и использования бюджетных средств на содержание зелёных зон (парки, скверы, аллеи и т.д), улиц при их отсутствии на балансе;
- отчётные показатели прямого и конечного результата отражаются не верно, также установлены факты не достижения показателей прямого и конечного результата.
Аппарат акима не принял на баланс активы (дворовые территории, пешеходные зоны, административное здание), что привело к искажению финансовой отчётности.
Что касается госзакупок, то ревком выявила такие нарушения:
- некоторые договоры заключили без проведения конкурса;
- 14 договоров аппарат акима района заключил самостоятельно, тогда как их следовало передать единому организатору госзакупок;
- по 2 договорам не применены меры в отношении поставщиков и подрядчиков в части взыскания неустойки и обращения в суд с иском о признании поставщика недобросовестным.
"Также допущены системные нарушения в части оплаты без подтверждения актов выполненных работ, услуг на веб-портале государственных закупок на общую сумму 1,5 млрд тенге (2019 год –15 случаев, 2020 год – 18 случаев, 2021 год – 10 случаев), статус договоров на веб портале "действующие", – следует из заключения аудиторов.
Материалы, имеющие признаки состава административного правонарушения, направили в департамент внутреннего госаудита и управление градостроительного контроля Алматы.
Что ещё
Анализ социальной инфраструктуры Медеуского района выявил несоответствие темпов строительства объектов социальной инфраструктуры росту населения, что отразилось на качестве жизни. Согласно социальному исследованию, 53,8% жителей недовольны медицинским обслуживанием, и 44,1% испытывают нехватку досуговых мест для детей.
В дополнение в районе сохраняется дефицит ученических мест (3 385), а в сфере жилищно-коммунального хозяйства жители высказывают претензии к работе ремонтных служб (11,2%), отсутствию центральной канализации (9,6%) и частым отключениям электроэнергии (9,6%). Жалобы также касаются дорожной инфраструктуры и освещения улиц, где каждый десятый указал на проблемы с дорогами (11,5%) и открытыми люками (11,5%), а 13,1% опрошенных жаловались на отсутствие освещения улиц.
Что дальше
До 1 февраля акимат должен дисциплинарно наказать лиц, допустивших финансовые нарушения, а также возместить в бюджет 75 млн тенге, выплаченных поставщикам. Кроме того, провести инвентаризацию и принять на баланс активы государства (зелёные зоны, дороги).
Почему это важно
Аудит показывает правильное расходование бюджетных средств и эффективность работы чиновников. Рекомендации ревизионной комиссии носят только консультативный характер, но проигнорировать их акимат не может, значит, нарушения должны устранить.
–––