Аудиторы выявили нарушения на 1,9 млрд тенге в работе аппарата акима Медеуского района Алматы

Что произошло

Ревизионная комиссия по городу Алматы опубликовала заключение по итогам аудита эффективности деятельности местных исполнительных органов.

Аудиторская проверка выявила многочисленные нарушения в работе аппарата акима Медеуского района Алматы, а именно:

Неэффективный контроль над исполнением договоров при ремонте дворовых территорий и зелёных зон привёл к низкому качеству и неполному выполнению работ.
В техспецификации госзакупок по уходу за зелёными зонами и санитарной уборке улиц выявлены завышенные объёмы и несоответствие видов работ сезонности.
Организация работы по обслуживанию одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому ведётся недостаточно эффективно, допущены несоответствия как по объёму, так и по качеству услуг. Из 8 видов предоставляются 1 вид услуги.
Социальными работниками за 2019-2021 годы не выполнены нормы по количеству услугополучателей.
Реализация проектов по бюджету народного участия недостаточна: за 2020-2022 годы не было завершено 23 проекта, а фактическая стоимость значительно превышает бюджет, утверждённый экспертным советом.
Ответственными должностными лицами не обеспечено своевременное рассмотрение 74 обращений физических и юридических лиц, что негативно отразилось на мнении жителей о работе сотрудников районного акимата.

Что выявили

По результатам аудита установлены нарушения на общую сумму 1,9 млрд тенге, в том числе:

финансовые нарушения – 119 млн тенге;
неэффективное использование бюджетных средств – 162 млн тенге;
неэффективное планирование бюджетных средств – 1,6 млрд тенге.

Планирование и использование бюджетных средств осуществляется неэффективно с несоблюдением принципов бюджетной системы, отметили аудиторы. В частности:

в бюджетных заявках отсутствуют прайс-листы, обеспечивающие обоснованность планируемых расходов;
допускается планирование бюджетных средств на проекты, которые в последующем не реализуются, что приводит к отвлечению бюджетных средств;
допущены факты планирования и использования бюджетных средств на содержание зелёных зон (парки, скверы, аллеи и т.д), улиц при их отсутствии на балансе;
отчётные показатели прямого и конечного результата отражаются не верно, также установлены факты не достижения показателей прямого и конечного результата.

Аппарат акима не принял на баланс активы (дворовые территории, пешеходные зоны, административное здание), что привело к искажению финансовой отчётности.

Что касается госзакупок, то ревком выявила такие нарушения:

некоторые договоры заключили без проведения конкурса;
14 договоров аппарат акима района заключил самостоятельно, тогда как их следовало передать единому организатору госзакупок;
по 2 договорам не применены меры в отношении поставщиков и подрядчиков в части взыскания неустойки и обращения в суд с иском о признании поставщика недобросовестным.

"Также допущены системные нарушения в части оплаты без подтверждения актов выполненных работ, услуг на веб-портале государственных закупок на общую сумму 1,5 млрд тенге (2019 год –15 случаев, 2020 год – 18 случаев, 2021 год – 10 случаев), статус договоров на веб портале "действующие", – следует из заключения аудиторов.

Материалы, имеющие признаки состава административного правонарушения, направили в департамент внутреннего госаудита и управление градостроительного контроля Алматы.

Что ещё

Анализ социальной инфраструктуры Медеуского района выявил несоответствие темпов строительства объектов социальной инфраструктуры росту населения, что отразилось на качестве жизни. Согласно социальному исследованию, 53,8% жителей недовольны медицинским обслуживанием, и 44,1% испытывают нехватку досуговых мест для детей.

В дополнение в районе сохраняется дефицит ученических мест (3 385), а в сфере жилищно-коммунального хозяйства жители высказывают претензии к работе ремонтных служб (11,2%), отсутствию центральной канализации (9,6%) и частым отключениям электроэнергии (9,6%). Жалобы также касаются дорожной инфраструктуры и освещения улиц, где каждый десятый указал на проблемы с дорогами (11,5%) и открытыми люками (11,5%), а 13,1% опрошенных жаловались на отсутствие освещения улиц.

Что дальше

До 1 февраля акимат должен дисциплинарно наказать лиц, допустивших финансовые нарушения, а также возместить в бюджет 75 млн тенге, выплаченных поставщикам. Кроме того, провести инвентаризацию и принять на баланс активы государства (зелёные зоны, дороги).

Почему это важно

Аудит показывает правильное расходование бюджетных средств и эффективность работы чиновников. Рекомендации ревизионной комиссии носят только консультативный характер, но проигнорировать их акимат не может, значит, нарушения должны устранить.

–––