Минфин ужесточает требования к опыту строителей в госзакупках

Что произошло

Министерство финансов пересматривает действующие механизмы оценки опыта участников рынка государственных закупок, сообщили в пресс-службе минфина.

Детали

Для эффективности стройпроектов необходимо, чтобы подрядчики были надёжными и имели достаточный опыт. Именно поэтому подтверждённая квалификация исполнителей становится ключевым критерием. Министерство финансов совместно с профильными госорганами и Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" начали пересмотр подходов к оценке опыта компаний, участвующих в госзакупках в строительной сфере.

Какие условия

Новые подходы к подтверждению опыта работы включают:

• учёт опыта по внебюджетным проектам только по технически сложным объектам, где заказчиками выступают негосударственные юридические лица (информация подтверждается через систему РГП "Госэкспертиза");
• ограничение количества учитываемых объектов – не более трёх объектов в год при оценке опыта как критерия, влияющего на ценовое предложение участника;
• подтверждение опыта по объектам госучреждений и субъектов квазигосударственного сектора, финансируемым только за счёт государственных инвестиций (указывается в заключении экспертизы);
• Дополнительные требования по объектам квазигоссектора: в числе подтверждающих документов требуются талон уведомления и заключение экспертизы.

Что было ранее

Премьер-министр Олжас Бектенов, отвечая на запрос депутатов, сообщал, что правительство подготовило проект приказа, предусматривающий учёт опыта застройщиков в рамках госзакупок, выполненных исключительно за счёт бюджетных средств.

Работа по усилению контроля началась в том числе из-за того, что на сегодняшний день информационная система E-Qurylys не содержит данных о частном опыте работы за последние 10 лет. В результате подтверждение такого опыта приходится проводить вручную через государственные органы – ГАСК, управления архитектуры и заказчиков.

Чего просили депутаты

Ранее депутаты партии Amanat в своём запросе на имя премьер-министра сообщили, что с ростом объёмов строительных госзакупок заметно увеличилось количество судебных споров по жалобам на решения госорганов. Только в 2024 году было рассмотрено 787 таких дел, из которых 387 – в пользу предпринимателей. Это указывает на системные нарушения законодательства и серьёзные проблемы в правоприменении.

По информации депутатов, анализ судебной практики выявил ряд проблем:

• ошибки при расчёте условных скидок (территориальное нахождение);
• недостаточная проверка сведений о потенциальных поставщиках;
• предоставление фиктивных данных об опыте работы, в том числе путём подмены договоров и актов выполненных работ.

Мажилисмены добавили, что для получения условного преимущества по территориальному признаку некоторые предприниматели при поддержке недобросовестных чиновников прибегают к подделке опыта и фальсификации документации.