Могут ли акиматы запрещать мирные митинги? Конституционный суд примет решение

05.09.2024
Фото Алмаса Кайсарова

Акиматы часто отказывают организаторам мирных собраний в их проведении по разным причинам, особенно, если тематика неугодна властям.

Что произошло

Конституционный суд принял в производство обращение казахстанца с просьбой проверить на соответствие Конституции ограничения на проведение мирных собраний. 

Подробности

В список проверки вошли три подпункта статьи закона "О порядке организации и проведения мирных собраний":

  • подпункты 2 и 3 пункта 1 статьи 11;
  • подпункта пункта 1 статьи 14.

В оспариваемых нормах сказано, что акиматы могут отказать в проведении мирных собраний, если выбранное заявителем время и место уже заняты по плану другими мероприятия или ремонтными работами, пояснили в суде. 

"Кроме того, органам предоставлено право предложить организаторам изменить место или время проведения собрания в целях обеспечения прав и свобод граждан, общественной безопасности, а также бесперебойного функционирования транспорта и сохранности объектов инфраструктуры", – говорится в сообщении. 

Контекст

Проведение митингов в Казахстане – сложный вопрос. Акиматы часто отказывают организаторам мирных собраний, особенно, если тематика неугодна властям. Причины называют разные, но на слуху как раз и стоит те, что сейчас оспаривают в Конституционном суде: ремонт на площади и проведение других мероприятий в выбранное заявителем время и место. Помимо этого, места митингов акиматы часто переносят под предлогом "бесперебойного функционирования транспорта" или "проведения собрания в целях обеспечения прав и свобод граждан". 

Примеры

Например, акимат Алматы трижды отказал местным адвокатам в проведении митинга по разным причинам: в первый раз в поданном уведомлении о проведении митинга было указано количество участников, превышающее допустимое – 3000 человек, при максимально допустимом до 1000 человек.

Заявка на проведение в парке им. Ш. Уалиханова не прошла по причине "культурно-массовых и спортивных мероприятий", запланированных на этот же день. Правда каких именно – не уточнили. Провести митинг в парке им. М. Ганди было нельзя из-за ремонтных работ. Стороны дошли до Верховного суда, но адвокаты Айман Умарова, Мурат Адам, Рэна Керимова и Елена Жигаленок процесс проиграли. 

Акимат Астаны вовсе согласовал на август 124 мирных митинга. Но узнать их тематику и точное время собраний редакции BES.media не удалось. Редакция неоднократно обращалась в пресс-службу акимата столицы и в управление внутренней политики за подробностями о собраниях: организаторах, точном времени или хотя бы тематике мероприятия, но всё безрезультатно.

Почему это важно?

Право на свободу мирных собраний является фундаментальным правом человека и означает свободу проводить митинги, пикеты, демонстрации и другие виды собраний, как в публичных местах, так и в помещениях. Это право закреплено Конституцией РК. Заявка в акиматы на проведение митингов, по закону "О мирных собраниях", носит уведомительный характер, а отказ властей должен быть подтвержден документально и иметь веские причины.

–––

Читайте также:

–––