Догнать Узбекистан: как бизнесу Алматы продали идею Кок-Жайляу для богатых туристов
В НИИ "Алматыгенплан" прошёл полуоткрытый предпоказ проекта Алматинского горного кластера. Его представили чиновникам, бизнесу и НПП "Атамекен" – на встречу пришёл и председатель президиума палаты Канат Шарлапаев, бывший советник президента. Речь идёт о проекте на сотни миллиардов тенге: десятки подъёмников, 252 км трасс и новый курорт на Кок-Жайляу. Участникам рассказывали о "дорогих туристах", международных стандартах и будущем росте экономики.
Гонка с соседями
На протяжении всей встречи практически от каждого спикера постоянно звучали региональные сравнения: курорт "Амирсой" в Узбекистане, Гудаури в Грузии, Шахдаг в Азербайджане, "Три вершины" в Кыргызстане. Канат Шарлапаев обозначил горы как достопримечательность класса А, не обращая внимания на то, что сравнил искусственные объекты в урбан-среде с экосистемой, которую не отстроить заново.
"Многие страны, у которых нет туристических достопримечательностей класса А, можно взять пример ОАЭ, другие страны – они инвестируют огромные деньги в создание туристических достопримечательностей. В Абу-Даби – музей Лувр, в Дубае построили Бурдж-Халифу. А у нас природой созданная туристическая достопримечательность класса А, которая нуждается в развитии, которую мы обязательно должны развивать. И вот на фоне того, что происходит у нас и у соседей, которые активно вкладывают средства в туристическую инфраструктуру, очень важно этот момент не упустить и для нас", – сказал Шарлапаев.
Руководитель управления туризма акимата Алматы Галия Токсеитова также говорила о соседях как о стимуле ускориться.
"Наши прямые конкуренты сегодня уже активно развивают горнолыжный туризм. В Узбекистане реализуется новый проект – это курорт "Чимган", в Кыргызстане идёт масштабная застройка – это горнолыжный кластер "Три вершины". Это показывает высокий уровень региональной конкуренции и подтверждает необходимость ускоренного развития Алматинского горного кластера, чтобы Алматы мог сохранить свои лидирующие позиции в Центральной Азии как туристический хаб", – сказала она.
Блеск презентации: Foster, PGI и 20 минут до склона
Официальная часть встречи и выступления представителей туризма были выстроены вокруг идеи, что Алматы обладает уникальным преимуществом: большой город находится прямо у подножия гор. Не надо ехать два часа, как в Гудаури в Грузии. Галия Токсеитова сначала показала город как растущий туристический рынок: 2,5 млн туристов за прошлый год, из них 554 тысячи иностранцев, более 1,9 млн внутренних туристов.
По её словам, иностранный туризм вырос на 126%, а каждый второй иностранный турист, приезжающий в Казахстан, посещает Алматы. Затем разговор свёлся к деньгам, где туризм в очередной раз выиграл в номинации "один из драйверов городской экономики". Так, объём оказанных услуг – около 171 млрд тенге, инвестиции в основной капитал – 99 млрд тенге, налоговые поступления – 94 млрд тенге, а занятость – почти 90 тысяч человек.
"Мы провели аналитический срез и узнали свою целевую аудиторию. То есть иностранный турист – это мужчина от 35 до 44 лет, который приезжает преимущественно с целью отдыха или деловой поездки. Средняя продолжительность пребывания – до пяти дней, расходы достигают 157 долларов в сутки. Внутренний же турист – это также мужчина от 35 до 44 лет, преимущественно отдыхающий с семьёй или в одиночку. Как правило, проводит три дня. То есть это турист выходного дня либо праздничного дня, в среднем расходует 36 долларов в сутки. Мы ещё раз убеждаемся в том, что город должен быть направлен на привлечение иностранного туриста. Расходы иностранного туриста у нас превышают в четыре раза расходы внутреннего туриста", – отметила Галия Токсеитова.
Руководитель управления назвала топ-5 стран, откуда приезжает больше всего туристов: Россия, Китай, Индия, Турция, Южная Корея, особенно выделив Китай. По её словам, поток из Китая вырос за счёт прямых рейсов, безвизового режима и активного продвижения Алматы. А из Южной Кореи – после запуска дополнительного рейса в мае.
В управлении не отрицали, что туристическая инфраструктура Алматы уже сегодня не успевает за растущим спросом. Галия Токсеитова сообщила, что город мониторит около 70 гостиничных проектов, а к 2028 году номерной фонд планируют увеличить с 12 до 18 тысяч номеров. В списке ожидаемых объектов – Hilton Park, Marriott на Сейфуллина, гостиницы в районе аэропорта, включая Radisson, Medeo Park и уже запущенный после реконструкции бывшего Magnum отель Zuma. Как это небольшое количество номеров удержит так ожидаемый властями миллионный поток туристов за сезон, желающих оставить большие деньги в горах, всё-таки не рассказали.
Впрочем, решение инфраструктурных проблем не было целью встречи.
В начале встречи и в презентации управления туризма акцент явно делали на иностранного туриста. Но ближе к концу риторика сменилась на "курорт для нас, для алматинцев".
Выглядит так, что внутренний турист нужен, скорее, как социальное обоснование проекта. При этом в отрасли не скрывают: экономическая модель ориентирована на иностранца – того, кто тратит больше, живёт в отеле, покупает ски-пасс, ходит в рестораны, пользуется трансфером и оставляет деньги в сервисной экономике.
Но и у иностранного туриста требования простые: чистый воздух, нормальная инфраструктура без пробок и персонал, который может с ним говорить на одном языке. Когда к этому придут, неизвестно.
Канатные дороги и Кок-жайляу
Главный исполнительный директор Kazakh Tourism Development Ержан Еркинбаев начал с того, что развитие именно центрального кластера выбрано неслучайно.
"В рамках исполнения поручения главы государства был принят в своё время комплексный план развития Алматинского горного кластера. Мы при разработке обследовали все регионы. Каскелен и Тургень – это те регионы, которые в горнолыжном плане представляют очень серьёзный потенциал. И там, и там можно развивать по 200-300 километров горнолыжных трасс. Но чтобы там развивать международный туризм, надо строить очень большое количество инфраструктуры, начиная от дорог, городской инфраструктуры, службы жизнеобеспечения, до скорой помощи и так далее. Преимущество центрального кластера в том, что он обладает серьёзной корзиной продуктов для туриста. У нас есть рядом, в 20 минутах, город, где есть музеи, парки, рестораны и так далее", – объяснил Ержан Еркинбаев.
Ержан Еркинбаев также подробно перечислил международных консультантов, которые участвуют в проекте: PGI из Андорры отвечают за мастер-план Кок-Жайляу, DCS из Италии – за канатные дороги, Ecosign из Канады – за трассы и системы оснежения, Arcas Idea из Сингапура – за станции в экостиле, а бюро Нормана Фостера – за несколько ключевых зданий. Все проектные решения, по его словам, затем проходят через КазНИИСА, потому что Алматы находится в сейсмоопасной зоне.
Отдельно исполнительный директор остановился и на канатных дорогах. По его словам, от станции "Медеу" должен работать единый пересадочный узел: с одного перрона туристы смогут ехать на "Шымбулак", в сторону Кимасара и Бутаковки, а также на плато Кок-Жайляу. Он напомнил, что старый проект предполагал 25-30 опор в нацпарке, и сообщил, что новый вариант заменили на систему 3S – трёхканатную гондолу с кабинами до 35 человек, которая держится всего на шести опорах и лучше переносит ветер. По его словам, меньше опор – меньше строительных работ и меньше вырубки леса. Сколько именно вырубки и насколько меньше, Еркинбаев не сказал.
Ержан Еркинбаев сообщил, что курорт Almaty SuperSki на плато Кок-Жайляу займёт 1022 гектара, однако большая часть территории останется в составе национального парка.
По его словам, этот объём взят с запасом: помимо канатных дорог и коммерческих объектов проект включает велосипедные и пешие маршруты, а также инфраструктуру для обеспечения лавинной безопасности. При этом под туристическую застройку отведут не более 20 гектаров – там планируют разместить отели и апарт-отели.
"Частных вилл и коттеджей не будет ни одного. Об этом мы договорились на всех уровнях, в том числе с министерством экологии, и внесли этот норматив в документы, которые предоставляют право пользоваться землей. 1022 гектара остаются в структуре нацпарка, остаются в статусе особо охраняемых природных территорий. Никакого вывода этих 1022 гектаров и передачи на баланс частных компаний или кого-либо не предполагается. Форма взаимодействия с национальным парком – это договор о совместной деятельности", – пообещал он.
снежные пушки и ранний сезон
Из доклада директора следует, что в проекте предусмотрены 65 снежных пушек, 500 снежных ружей и шесть снежных фабрик, а системой искусственного оснежения планируется покрыть 70% трасс. По расчётам, на один зимний сезон для этого потребуется 710,6 тысячи кубометров воды.
"70% трасс будут оснащены системой искусственного оснежения. Этим глобально может похвастаться не каждый курорт. Это не потому, что снега у нас становится меньше, а потому, что это даёт возможность открывать курорт раньше. Вот система с правой стороны – SnowFactory – вообще позволяет делать снег при плюсовой температуре. В сентябре дети идут в школу, а в октябре уже могут кататься, проводить свои уроки физкультуры на горнолыжных склонах, о чём мы с акиматом договорились, и акимат эту идею поддержал – внедрение в школьные программы уроков физкультуры в горах", – рассказал директор.
Ержан Еркинбаев также сообщил, что гидрогеологи предварительно подтвердили достаточность водных ресурсов, и пообещал представить все данные на общественных слушаниях. По его словам, специалисты "Казгидрогеологии" провели обследование, чтобы оценить наличие воды для системы искусственного оснежения и работы курорта в целом.
"Предварительное их обследование говорит о том, что воды достаточно, даже поверхностных вод уже достаточно. Все эти исследования, обследования и заключения будут в открытом доступе, и на общественных слушаниях ещё будут презентованы, в том числе самими институтами", – добавил он.
С живого на мёртвое дерево
Базовая станция "Медеу" и верхняя станция на Кок-Жайляу, по словам Ержана Еркинбаева, будут деревянными и лёгкими – архитектор вдохновлялся не буквальной формой юрты, а конструкцией кереге. Рестораны тоже обещают лёгкие – без массивных фундаментов и железобетона.
"Верхняя станция – станция, приземлённая на плато Кок-Жайляу. Над архитектурой станции работал очень известный архитектор. Тоже всё деревянное, все конструкции сделаны на своих заводах, привозятся и монтируются, собираются как конструктор. Можно было традиционно строить железобетоном, можно было из металлических конструкций, но мы посчитали, что в этот раз, когда мы заново достаём с полки проект Кок-Жайляу, надо очень много внимания уделить экологичности проекта", – объяснил Ержан Еркинбаев.
Пытаясь показать, что ошибки старого проекта Кок-Жайляу учли, Ержан Еркинбаев сделал акцент на работе с научными институтами. Он пообещал мониторинг на 10-15 лет, создание лабораторий для исследований, публикацию всех заключений, а также сохранение археологических объектов с возможностью их показать посетителям.
По его словам, в этот раз по каждому направлению подключили профильные организации. Институт зоологии оценивает, как строительство и поток туристов будут влиять на животный мир и биоразнообразие, причём мониторинг планируют вести ежегодно. КазНУ им. аль-Фараби занимается оценкой состояния растительного мира. Институт почвоведения анализирует устойчивость грунтов, а гляциологи дают заключения о том, повлияет ли курорт на таяние ледников.
Еркинбаев подчеркнул, что наблюдение планируют вести не менее 10 лет, возможно, до 15, чтобы отслеживать влияние курорта и не допустить негативных последствий для экосистемы.
Зоны Алматинского горного кластера
В презентации Алматинский горный кластер разложили на несколько зон – у каждой своя аудитория и функция.
- "Ой-Карагай" / Кабанье озеро – семейный курорт и зона рекреации. Его позиционируют как направление для семейного отдыха, прогулок, этнодеревни, озера, панорамного ресторана и небольшого отеля. Пропускная способность – около 5500 человек в день.
- "Пионер" – спортивная и учебная зона. Она рассчитана на тренировки, сборы начинающих лыжников, взрослых и детей, и инклюзивные программы. В проекте указаны детская зона, гостиница на 140 номеров, базовая станция и инклюзивный кластер. Пропускная способность – около 6100 человек в день.
- "Шымбулак" – премиальная и имиджевая зона. Его подают как главный туристический якорь региона: новые подъёмники, кафе на пике Чкалова, терраса с обзором в 360 градусов, мост-переход между вершинами. То есть это витринная, более дорогая и статусная часть кластера. Пропускная способность – около 6900 человек в день.
- Бутаковка – массовая зона. Её позиционируют как базовый курорт для широкого потока: там предусмотрены шале, Alpine Coaster, отель Lux + SPA на 100 номеров, ресторан и большая площадь застройки. Пропускная способность – около 10 200 человек в день.
- Кок-Жайляу / Almaty Superski – новая центральная зона кластера, рассчитанная прежде всего на начинающих, детей и массовое обучение. Еркинбаев говорил, что около 70% трасс там будут "синими" и "зелёными", то есть удобными для новичков. В проекте заявлены 60 км трасс, 17 подъёмников и возможность принимать около 10 тысяч лыжников.
Социальную часть проекта SuperSki построили на образе алматинских детей, которые вместо гаджетов идут в горы, учатся кататься на лыжах, становятся здоровее, ближе к природе и, возможно, будущими спортсменами или специалистами отрасли. На слайдах инициатива Almaty Superski включает обязательные занятия по лыжной подготовке в школах и 300-350 грантов в колледжах на горнолыжные специальности: инженеров канатных дорог, лавинщиков, специалистов по снежным пушкам.
Предприниматель и блогер Бейбит Алибеков на встрече не спорил с самой идеей развития горного кластера. Напротив, он несколько раз подчеркнул, что Алматы нужны амбициозные проекты, городу не хватает крупных инфраструктурных решений, а соседние страны уже активно конкурируют за туриста.
При этом, назвав себя постоянным оппонентом Ержана Еркинбаева, он перешёл к вопросам, которые, по его мнению, важно зафиксировать отдельно. В частности, Алибеков обратился к Еркинбаеву с просьбой публично подтвердить социальную часть проекта – не как красивую формулировку в презентации, а как реальную программу.
"Сегодня многие отметили, что у тебя крутая презентация, исчерпывающая. Но я хотел бы взять с тебя обещание по поводу занятий школьников. Когда мы были в Андорре – это одно из главных преимуществ, когда школьники могут ходить на занятия горнолыжным спортом. Я хотел бы, чтобы Ержан публично покивал головой, что для наших школьников это реализуют", – сказал он.
После этого Бейбит Алибеков перешёл к Кок-Жайляу, горной деревне и возможной монополизации проекта. По его словам, бизнес в Алматы беспокоит перспектива, при которой всё окажется сосредоточено вокруг одной компании. Кроме того, предприниматель попросил не допустить ситуации, при которой формальный запрет на продажу коттеджей будет обойдён через механизм долгосрочной аренды. То есть публично можно будет заявлять, что частных вилл и коттеджей в горах нет, но фактически объекты могут передаваться конкретным людям или компаниям на длительный срок, создавая тот же эффект закрытой частной собственности.
"Хотелось бы, чтобы не всё было в Capital Partners. Это беспокоит всех предпринимателей Алматы. Чтобы и другим разным предпринимателям дали возможность там строиться. И второй ключевой момент – под видом того, что вы не сможете купить там коттедж в этой деревне, его могут вам продать в длительную аренду. Я надеюсь, такого не будет. Этот момент мы тоже должны зафиксировать", – обратился он к Ержану Еркинбаеву.
Старые игроки и те же горы
Вопрос Алибекова про Capital Partners глубже, чем кажется на первый взгляд. Ведь в истории с горами снова появляются знакомые для Алматы действующие лица.
Capital Partners давно связана с алматинскими горами. По данным Forbes, компания была связана с управлением "Шымбулаком" и выступала инициатором идеи круглогодичного курорта Кок-Жайляу. Поэтому нынешнее возвращение Кок-Жайляу уже в составе Almaty Superski выглядит как новый заход на старую территорию.
Биография Ержана Еркинбаева тоже проходит через эту же орбиту. В 2005-2007 годах он работал в Capital Partners директором по развитию проектов, затем стал управляющим директором группы, а в 2009 году возглавил "Шымбулак". Позже он руководил спорткомплексом "Медеу" и занимал пост вице-министра туризма.
Что касается "Шымбулака", по данным Kompra.kz, курортом управляет ТОО "Chimbulak Development", среди учредителей которого Владимир Сарыбеков, и Capital Partners – Сержан Жумаш.
Сколько стоит проект
Ранее сообщалось, что общий объём финансирования проекта оценивался почти в 656 млрд тенге. Из них 322 млрд тенге – средства республиканского бюджета, более 120 млрд тенге – местного бюджета, более 210 млрд тенге – частные инвестиции. Однако с учётом ежегодного удорожания окончательная стоимость проекта может быть значительно выше.
Слушания – формальность?
Подробности проекта и ответы на экологические вопросы обещали предоставить 26 мая 2026 года на общественных слушаниях во Дворце школьников. При этом параллельно не раз подчёркивалось, что проект находится в работе с 2022 года, часть его уже законтрактована с международными компаниями, которые ведут работы. В презентации также отдельно отметили, что общественность на всех уровнях якобы поддерживает проект.
Интересно, что теперь в отличие от прошлой попытки бизнеса прорваться в горы государство, на которое так надеются общественность и экологи, выступает не препятствием, а главным политическим локомотивом.
Так, совет директоров Kazakh Tourism Development, исполнительным директором которого является Ержан Еркинбаев, находится под председательством премьер-министра РК Олжаса Бектенова. В этой конструкции государство одновременно и продвигает проект, и обеспечивает ему политическую подушку в виде поддержки правительства, акимата, квазигоссектора, а прежние игроки горного рынка снова оказываются рядом с будущими золотыми горами.
Что ещё интересно
Представителей СМИ на встречу не пригласили – за исключением государственных: газеты "Вечерняя Алматы" и местного телевидения. Когда журналисты BES.media приехали самостоятельно и зарегистрировались как слушатели, к ним возникло множество вопросов: кто они, откуда и кто выдал аккредитацию. Стоявшие у входа мужчины в костюмах перешёптывались: "Кiм тiркелдi?!" ("Кто зарегистрировал?!").
При этом речь идёт о проекте с десятками канатных дорог, сотнями километров трасс, отелями, глэмпингами и дорогами в ущельях. В такой ситуации общество вправе знать, где именно планируется строительство, сколько деревьев будет вырублено, какие зоны нацпарка затронут, кто получит землю и контракты, какие компании будут зарабатывать на горах и кто понесёт ответственность, если экосистема не выдержит.
На этом фоне отказ приглашать все городские СМИ на обсуждение выглядит так, будто ключевые детали проекта стараются не выносить в публичное поле, а значит – ограничить участие общества в разговоре о будущем города.
Контекст
Ранее в минэкологии говорили, что не участвовали в разработке проекта, и обращали внимание, что для горнолыжных курортов, рекреационных и отельных комплексов площадью более 1 га обязательны процедуры скрининга воздействия, ОВОС и общественные слушания.
Экологи, общественники и специалисты по туризму также предупреждали, что такое освоение гор может привести к деградации экосистем и ухудшению экологической ситуации в городе. Кроме того, представители туристической отрасли уверяли, что нет достаточных исследований, подтверждающих, сколько туристов приезжают в Казахстан именно ради горнолыжного туризма.