Новые тендеры на уже отремонтированные дороги: что выявили проверки в Казахстане

Что произошло

В Казахстане выявили случаи объявления новых тендеров на ремонт уже отремонтированных дорог, в том числе объектов с действующей гарантией подрядчиков. Об этом первый заместитель генерального прокурора Жандос Умиралиев сообщил на совещании по реформированию автодорожной отрасли под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова.

Что обнаружили при проверках

По словам Умиралиева, предварительные результаты проверок показали системные нарушения на разных этапах – от планирования и строительства до эксплуатации дорог. По выявленным фактам начали 33 досудебных расследования. Предварительная сумма ущерба оценивается более чем в 8 млрд тенге. Расследования продолжаются.

Кроме того, за счёт отмены необоснованных договоров и планов государственных закупок удалось предотвратить расходы на 36 млрд тенге. Среди выявленных случаев – новые тендеры на ремонт дорог, которые уже отремонтировали, включая объекты с действующими гарантийными обязательствами подрядчиков.

Почему покрытие трескается и появляется колея

Совещание посвятили исполнению поручений президента по реформированию автодорожной отрасли. Участники обсудили качество строительства и создание современной сети дорог в соответствии с задачами послания "Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле".

Бектенову представили основные причины образования трещин, колеи и других дефектов покрытия, а также предложения по обновлению нормативов с учётом климата регионов и фактических нагрузок.

Для повышения качества дорог предложили применять узкие фракции кубовидного щебня, базовый битум и методы его модификации, обеспечивающие пластичность. Отдельное направление – повышение устойчивости разных видов модифицированного битума к образованию колеи и трещин.

Также решения предусматривают неразрушающие методы контроля, новые технологии для увеличения срока службы покрытия и улучшение качества светоотражающих дорожных знаков и разметки.

Ответственность подрядчиков предлагают усилить

На совещании обсудили повышение стандартов строительства и эксплуатации дорог, соблюдение технологий на всех этапах работы с дорожно-строительными материалами и усиление ответственности подрядчиков за долговечность и качество покрытия.

В обсуждении участвовали депутаты курултая Замир Сагинов и Мейрхат Касымбаев, академик Национальной академии наук при президенте Багдат Телтаев и другие участники. Они подчеркнули важность повышения культуры строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Какие изменения готовят для производства битума

Министр транспорта Нурлан Сауранбаев сообщил, что минтранспорта совместно с министерством энергетики и АО "НК "КазМунайГаз" провело инвентаризацию системы транспортировки и хранения битума. По её итогам разработали подходы к повышению качества продукции, равномерной загрузке заводов и переходу на производство полимерно-модифицированного битума с улучшенными характеристиками. Каспийский битумный и Павлодарский нефтехимический заводы готовы выпускать битум марок 50/70 и 70/100, а также полимерно-модифицированные составы при наличии соответствующих заявок.

Участники совещания также рассмотрели технологии Superpave и применение полимерно-модифицированного асфальтобетона, меры по обеспечению качества материалов и усилению лабораторного контроля.

Отдельно обсудили организацию дорожного строительства, развитие придорожного сервиса, модернизацию автомобильных пунктов пропуска и цифровые инструменты мониторинга.

Перегруз и объезд станций измерения

Для сохранности дорожного покрытия предусмотрено усиление весогабаритного контроля. На совещании рассмотрели предложения по законодательному закреплению автоматической фиксации нарушений, включая объезд автоматизированных станций измерения, и усилению ответственности за перегруз. Продолжается интеграция цифровых инструментов мониторинга в единую систему E-Kolik.

Как предлагают управлять местными дорогами

Рабочая группа по поручению президента подготовила предложения по совершенствованию управления дорогами местного значения. Они касаются усиления координации между центральными и местными исполнительными органами, а также повышения ответственности за качество дорожных работ.

Кроме того, на совещании обозначили необходимость более детализированного районирования конструкций дорожной одежды с учётом климатических и региональных особенностей.

Что поручил Бектенов

По итогам совещания премьер-министр поручил рабочей группе до конца ноября 2026 года завершить обсуждение и подготовить комплексный пакет предложений по реформированию отрасли.

Бектенов подчеркнул, что предлагаемые меры необходимо всесторонне оценить. Это касается пересмотра нормативов, качества строительных материалов и внедрения новых технологий.

Итоговый документ должен предусматривать решения для устранения причин преждевременного разрушения покрытия и повышения ответственности подрядчиков за выполненные работы.

Все меры должны быть взаимосвязаны и охватывать полный цикл строительства и эксплуатации дорог республиканского и местного значения, обеспечивая их качество и долговечность.

Что ранее потребовал Токаев

Ранее президент Касым-Жомарт Токаев в послании народу Казахстана раскритиковал подход чиновников к дорожному строительству. Качество республиканских и местных дорог он назвал одной из самых острых задач страны.

По словам президента, центральные и местные исполнительные органы вместо решения проблемы ссылались на положения и регламенты и перекладывали ответственность друг на друга.

"Ссылаясь на положения и регламенты, исполнительные органы в центре и на местах устроили настоящий "футбол" – тему запинали и сделали все возможное, чтобы утопить проблему в непролазном болоте", – заявил Токаев.

Он поручил правительству в лице министерства транспорта заниматься всеми автомобильными дорогами страны: как республиканскими трассами, составляющими около 26% дорожной сети, так и местными дорогами, находящимися в ведении акиматов.

"Повторю: нам нужны очень качественные дороги. Ссылки на качество битума, щебенки не принимаются", – подчеркнул президент.