Отбасы банк приостановит возможность использования пенсионных денег для лечения зубов

Что произошло

Приём заявок на использование пенсионных средств для лечения зубов приостанавливается с 15 сентября, сообщили на сайте Отбасы банка.

Детали

В банке уведомили клиентов о том, что с 15 сентября 2025 года на платформе enpf-otbasy.kz не будут приниматься заявки на использование пенсионных излишков для лечения зубов. Заявки, поданные до этой даты, будут обработаны в штатном режиме.

Когда возобновят

Отмечается, что о дате возобновления приёма заявок по использованию единовременной пенсионной выплаты на лечение зубов на платформе enpf-otbasy.kz банк сообщат дополнительно.

Основание для приостановки заявлений

Министерство здравоохранения внесло изменения в правила использования единовременных пенсионных выплат (ЕПВ) на лечение для того, чтобы усилить контроль за использованием пенсионных излишков. Они вступили в силу с 27 апреля 2025 года. С того момента Отбасы банк анализировал ситуацию по использованию пенсионных денег на лечение зубов и пришел к выводу, что изменения не повлияли на пресечение схемы по нецелевому использованию ЕПВ, а лишь сказались на сроках рассмотрения и экспертизе документов банком.

Были инициированы ряд совещаний в правительстве с участием профильных госорганов, по их итогам было принято решение приостановить приём заявок на лечение зубов. За это время будет выработан действенный механизм по предотвращению мошеннических действий при использовании пенсионных денег на лечение зубов.

Статистика

В период с 2021 года по 20 августа 2025 года через платформу Отбасы банка было проведено 795 424 транзакций на сумму 757 млрд тенге только по цели "Стоматологические услуги". Анализ показал, что 222,61 млрд тенге были направлены в 20 стоматологических клиник, половина из которых находится в Атырау, остальные в Алматы и Астане.

Известно, что только в одну из клиник, расположенную в Атырау, от граждан были направлены пенсионные излишки в размере 22,9 млрд тенге. Один из клиентов 11 раз подавал заявку на использование денег из ЕНПФ для лечения зубов. Общая сумма изъятий у него составила 32,6 млн тенге. Если предположить, что установка одного импланта и коронки стоила 500 тысяч тенге, то на эти деньги можно было бы установить 65 таких имплантов.

Что удалось выявить

При предоставлении клиентами банка подверждающих документов, наблюдаются явные фальсификации, подтверждающие нецелевое использование средств ЕПВ:

• подделка договоров со стоматологическими клиниками на оказание услуг (подделка подписи, печати, персональных данных клиента и т.д);
• направление в банк нескольких заявок с приложением одной справки и разных договоров;
• подделки заключений врачебных комиссий;
• отсутствие регистрации стоматологических клиник в качестве юридических лиц;
• перевод средств ЕПВ в пользу стоматологических клиник, лицензии которых отсутствуют на сайте elicense.kz;
• по результатам служебного расследования, некоторые стоматологические клиники, с которыми заключали договоры, не были бенефициарами и никогда ранее не оказывали медицинские услуги.

Отмечается, что все эти выявленные факты дискредитируют государственную программу по оказанию социальной поддержки населению и свидетельствуют о том, что в Казахстане налажен масштабный бизнес по нецелевому использованию средств ЕПВ.

Что сделали

Имеющиеся материалы дел с подозрительными схемами банк передал в правоохранительные органы для дальнейшей работы. Агентство по финансовому мониторингу начало проверку ряда стоматологических клиник, действия которых вызывают сомнения в целевом использовании пенсионных излишков.

Что было ранее

В июле 2024 года минздрав планировал приостановить использование пенсионных средств на дорогостоящие стоматологические услуги, включая протезирование и имплантацию зубов.

Поводом стали выявленные в ходе служебных проверок случаи нецелевого использования средств из ЕНПФ. По информации банка, были зафиксированы факты предоставления подложных документов, а также неоказания фактических медицинских услуг.

Министерство здравоохранения планирует приостановить на шесть использование пенсионных средств на стоматологические услуги, чтобы провести работу по предотвращению нецелевого использования средств и обеспечению прозрачности оказания стоматологических услуг.

Решение минздрава

В августе этого же года министерство здравоохранения отказалось от идеи приостановить изъятие пенсионных накоплений из ЕНПФ на лечение зубов. Вместо этого разработали новый механизм, позволяющий сохранить для населения возможность использования пенсионных накоплений.

Предлагаемый механизм использования пенсионных накоплений включает несколько этапов, среди которых предоставление плана обследования и лечения, заключение договора между клиникой и банком-оператором, обязательное предоставление рентген-снимков до и после лечения.

Почему это важно

Стоматология традиционно считается одной из самых затратных сфер медицины, и исключение её из списка услуг для оплаты за счёт пенсионных накоплений ограничивает доступ граждан к дорогостоящему лечению.

Между тем, снятие излишков повлияет на размер пенсионных выплат в будущем. Если снимать деньги и оставить минимум в уже пенсионном возрасте, то это значительно уменьшит размер пенсии.

Контекст

В 2021 году казахстанцам разрешили досрочно снимать пенсионные накопления при наличии достаточной для порога снятия суммы на счету ЕНПФ. Тогда также стало известно, что деньги можно использовать для улучшения жилищных условий (ипотека, ремонт) или лечения, которое не покрывает медстраховка.