Парламент изменил свой регламент
С января 2023 года депутаты будут принимать законы по-новому. Объясняем, что изменится и зачем это понадобилось.
Как изменился регламент
Ключевые новшества регламента затрагивают порядок принятия парламентом конституционных законов. Сейчас депутаты обсуждают их по очереди - вначале в мажилисе, затем в сенате. После 1 января 2023 года принимать конституционные законы парламент будет на совместном заседании палат парламента, предварительно обсудив положения законопроектов в каждой из палат отдельно. Приниматься конституционные законы должны минимум в двух чтениях.
Еще одно новшество - принятие парламентом срочных законопроектов. К ним отнесены законопроекты, внесенные в порядке законодательной инициативы правительства в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны. По ним в регламенте парламента прописан отдельный порядок. После поступления такого законопроекта на рассмотрение мажилиса, уже на следующий рабочий день после принятия его в работу, должно быть созвано совместное заседание палат парламента. При этом, в случае необходимости для рассмотрения законопроекта может быть образована совместная комиссия палат парламента, что даст возможность депутатам вносить свои предложения и замечания по законопроекту. По итогам рассмотрения проект закона принимается большинством голосов от общего числа депутатов каждой из палат.
В регламенте отдельной главой определена процедура заслушивания парламентом доклада премьер-министра. Конституция закрепляет, что премьер-министр докладывает парламенту об основных направлениях деятельности правительства и о всех его важнейших решениях. Заслушивать этот доклад депутаты будут на совместном заседании обеих палат. Предусмотрена возможность задавать главе правительства вопросы.
Зачем нужны эти изменения
С января 2023 вступят в действие изменения в конституцию, внесенные на республиканском референдуме 5 июня 2022 года, срок введения которых был отложен. В их числе - новшества, касающиеся работы парламента.
В обновленной конституции мажилис становится главным институтом в принятии законов. Теперь мажилис будет законы принимать, а сенат - одобрять (сейчас наоборот), при этом сенату отводится на одобрение законов лишь 60 дней.
При этом состав мажилиса уменьшается со 107 до 98 человек за счет исключения квоты Ассамблеи народа Казахстана. Формироваться мажилис будет по смешанной избирательной системе на основе партийных списков (70%) и по одномандатным территориальным округам (30%). Депутаты, избранные по мажоритарной системе, могут быть отозваны своими избирателями.