Победа демократов в США: окажутся ли под угрозой договорённости Казахстана с Трампом

что произошло

Как победа демократов изменит расстановку сил в США

Демократы получили 254 места в палате представителей против 165 у республиканцев. В сенате у демократов 54 места, у республиканцев – 44. Демократы также укрепили позиции на губернаторских выборах. Они выиграли в пяти штатах, где прежде губернаторские посты занимали республиканцы. В результате в 2027 году демократы будут возглавлять как минимум 28 штатов. Это важно, поскольку губернаторы руководят исполнительной властью штатов, влияют на региональную политику и могут стать заметными участниками президентской кампании 2028 года.

Выборы в Конгресс проходят в середине президентского срока и позволяют оценить поддержку действующей администрации. Согласно опросу Associated Press, избирателей беспокоила экономическая политика Дональда Трампа: рост цен, инфляция, торговые пошлины и подорожание топлива на фоне войны с Ираном.

С января 2027 года демократическое большинство в Конгрессе может заметно повлиять на решения Трампа в оставшиеся два года его президентства. Это также изменит расстановку политических сил перед выборами 2028 года, в том числе по вопросам внешней политики США.

Как победа демократов может повлиять на отношения США с Казахстаном

Внешнюю политику США определяет президент, но Конгресс может ограничивать его решения, объясняет Зарина Какенова, PhD, преподаватель кафедры международных отношений ЕНУ им. Гумилёва.

"Конституция США делит полномочия во внешней политике между Конгрессом и президентом. Согласно первой статье Конституции, Конгресс может объявлять войну, держать армию, флот, устанавливать пошлины, торговлю с иностранными государствами, регулировать и распоряжаться бюджетом. А по второй статье президент является главнокомандующим. То есть он заключает международные договоры, но с оговоркой, потому что договор требует согласия большинства – двух третей сенаторов", – объяснила она.

Кроме того, Конгресс может преодолеть президентское вето, если законопроект поддержат не менее двух третей членов каждой палаты. Тогда он станет законом без подписи президента.

По словам Какеновой, в ближайшие два года демократы смогут влиять на решения администрации Трампа.

"Выборы являются историческими и важными потому, что в ближайшие два года, с 2027 по 2029 год, демократы могут, скажем так, замедлять принятие некоторых решений президента. Они могут ставить условия там, где, допустим, задействованы федеральные деньги, могут также публично проверять сделки администрации, что немаловажно", – пояснила она.

По словам Какеновой, демократическое большинство в Конгрессе позволит партии в ближайшие два года сдерживать отдельные решения Трампа, особенно связанные с расходованием федеральных средств. Демократы также смогут проводить больше слушаний, проверять сделки администрации и выяснять, кто получает от них выгоду.

Что будет с американскими инвестициями в Казахстан

США остаются одним из крупнейших иностранных инвесторов Казахстана. Согласно докладу госдепартамента США, опубликованному в сентябре 2026 года, на 1 января накопленный объём прямых американских инвестиций в Казахстан составлял 35,5 млрд долларов. При этом за годы независимости совокупный объём американских вложений в экономику Казахстана превысил 100 млрд долларов, сообщает МИД РК.

В стране работают более 600 американских компаний, в том числе Chevron, ExxonMobil, PepsiCo и Mars.

При второй администрации Дональда Трампа Казахстан и США продолжили сотрудничество в промышленности, цифровых технологиях и добыче полезных ископаемых. Одним из крупнейших проектов стало соглашение между "Тау-Кен Самрук" и американской Cove Capital на 1,1 млрд долларов. Оно предусматривает добычу и глубокую переработку вольфрама в Карагандинской области. Американские государственные финансовые институты предварительно выразили интерес к финансированию проекта на сумму до 1,6 млрд долларов.

Однако ещё до промежуточных выборов сделка привлекла внимание демократов. По данным The New York Times, сыновья Трампа, Дональд-младший и Эрик, получили косвенный финансовый интерес в проекте через связанные с ними инвестиционные структуры.

При этом администрация Трампа участвовала в продвижении соглашения и рассматривала возможность выделения государственного финансирования.

В июле сенатор Элизабет Уоррен направила запросы руководителям четырёх американских ведомств. Она потребовала разъяснить, не возникает ли конфликт интересов при выделении государственных средств на проект, в котором заинтересована семья президента.

Теперь, когда демократы получили большинство в обеих палатах Конгресса, проверки подобных сделок могут усилиться. После выборов представители партии уже сообщили о намерении расследовать коммерческие интересы семьи Трампа и соглашения его администрации.

Однако политолог Газиз Абишев считает, что изменение расстановки сил в Конгрессе вряд ли помешает реализации экономически выгодных для США проектов в Казахстане. По его мнению, интерес американского бизнеса к казахстанским ресурсам не зависит от того, какая партия находится у власти.

"Про критические минералы – это всё прагматизм. Точно так же, как нефтянка, интересы компаний Chevron и ExxonMobil все эти 27 лет находились в неприкосновенности, вне зависимости от того, кто был у власти: Буш, Обама, Трамп или Байден. Так же и здесь. Я думаю, что если есть какой-то чёткий экономический проект, он продолжит реализовываться", – отметил Абишев.

Усилят ли демократы санкционное давление

Ещё один важный для Казахстана вопрос – возможные изменения санкционной политики США. Казахстан тесно связан экономически с Россией и Китаем, поэтому американские ограничения против этих стран могут затронуть и казахстанский бизнес. При этом, как отмечает Зарина Какенова, меры администрации Дональда Трампа, затронувшие Казахстан, не были направлены исключительно против него.

"Казахстан, как и многие страны, попал под general sanctions администрации. Прямо относительно Казахстана отдельно каких-то санкций, ограничений нет. Казахстан попал под общие меры ограничений: приостановка миграционных виз, сокращение программ помощи", – пояснила эксперт.

Газиз Абишев не ожидает, что демократы будут добиваться резкого усиления санкционного давления. По его мнению, многое зависит от переговоров по урегулированию войны в Украине и внутриполитической ситуации в США.

"Я не думаю, что демократы потребуют усилить давление, потому что, ну, может быть, они войдут в какой-то стейлмейт, но это, понятно, будет приводить к каким-то ответным резким шагам. Тут главное сейчас – это мирный процесс вокруг Украины. Риторика – это одно. У них идут какие-то внутренние культурные войны", – считает Абишев.

По мнению политолога, демократы также учитывают геополитическое положение Казахстана и заинтересованы в стабильных отношениях с Центральной Азией.

"Я думаю, что демократы всё прекрасно понимают. Они понимают, что Казахстан проводит прагматичную политику, думает о своём интересе, аналитики им раскладывают, под каким давлением находится регион со стороны севера, с востока, с юга и с юго-запада, поэтому они оценивают, с одной стороны, гибкость, с другой стороны, постоянство этого региона как такого региона стабильности, поэтому я не думаю, что они будут каким-то образом делать резкие движения", – отметил политолог.

Вернутся ли в Казахстан американские гранты, которые сократил Трамп

Сокращение международной помощи при второй администрации Дональда Трампа затронуло и Казахстан. Через USAID США финансировали в стране проекты в сфере здравоохранения, образования, предпринимательства, развития гражданского общества и независимых СМИ.

Политологи не исключают, что демократы попытаются восстановить грантовую поддержку. По словам Газиза Абишева, в Вашингтоне есть группы, заинтересованные в возобновлении финансирования гуманитарных проектов и неправительственных организаций по всему миру.

"Как говорили сами американцы, устроить цветную революцию дешевле, чем построить авианосец. Это переводится следующим образом: может быть, сетевое воздействие мягкой силы может обходиться дешевле, чем военная атака, потому что для военной атаки нужно выбрать одну страну, накинуться на неё, ещё и с непонятным результатом, а постоянно пропускать волны таких революционных волнений по странам – это может оказаться более эффективным с точки зрения либералов", – отметил он.

Абишев считает, что восстановление грантовых программ может стать предметом переговоров между конгрессом и администрацией Трампа. Однако, по его мнению, Казахстану не стоит рассчитывать на значительное финансирование.

"Они (демократы. – Ред.), может быть, начнут возобновлять какие-то программы, но они не имеют права их инициировать. Они могут заложить это в бюджет, а так как бюджет многотриллионный и там по сотням позиций будет вестись торговля между администрацией президента и конгрессом, то для того, чтобы демократы уступили в одном, администрации президента придётся уступить в другом. И если грантовое финансирование, будучи маленькой статьёй бюджета, окажется в числе приоритетов, то есть станет разменной монетой, то демократы могут добиться возрождения этих программ, и они в основном пойдут на какие-то проекты в Африке, может быть, в Южной Америке, в Азии. И маленькие крохи могут упасть в Центральную Азию. Но ещё многое будет зависеть от того, как это видят нынешние послы Соединённых Штатов в странах Центральной Азии и что они будут предлагать администрации. Но этого исключать нельзя", – заключил политолог.

Как может смягчиться иммиграционная политика Трампа

За последние два года иммиграционная политика США вызвала немало споров. В январе 2026 года администрация Трампа приостановила выдачу иммиграционных виз гражданам 75 стран, включая Казахстан. Позже федеральный суд США признал запрет незаконным, и госдепартамент отменил ограничение. При этом выдача виз по программе розыгрыша грин-карт Diversity Visa остаётся приостановленной.

Критику вызвали и методы работы иммиграционной службы ICE, в частности массовые задержания и применение силы. После победы на промежуточных выборах демократы заявили о намерении усилить контроль над иммиграционной политикой Трампа. Однако есть мнение, что возможности для этого ограничены.

"В принципе, если я правильно понимаю, по миграционному вопросу в целом есть консенсус: у политики Трампа есть минусы, есть плюсы, были перегибы со стороны ICE, но в сумме оценка скорее положительная, потому что закрыли южную границу и все эти дыры, через которые шёл неконтролируемый поток мигрантов. Поэтому, я думаю, здесь меньше пространства для манёвра", – отметил Абишев.

При этом Абишев допускает, что после победы демократов США могут смягчить визовые ограничения и возобновить программу грин-карт.

"По визам вполне возможны послабления, но, опять же, власть ещё на два года остаётся у Трампа. Он будет вести с конгрессом торг. И там они, безусловно, будут чем-то обмениваться. Может ли попасть в этот пакет визовый вопрос? Не знаю", – отметил Абишев.

Зарина Какенова отмечает, что сроки возобновления лотереи грин-карт пока сложно прогнозировать. Хотя сама программа Diversity Visa закреплена в американском законодательстве, её дальнейшая судьба в большей степени зависит от решений судов.

Демократы против дата-центров: пострадает ли "Долина ЦОДов"

Ещё одно направление сотрудничества Казахстана и США – искусственный интеллект. В июне 2026 года правительство Казахстана подписало пакет соглашений с американскими компаниями Firebird и NVIDIA на 10 млрд долларов в рамках проекта "Долина ЦОДов". Он предусматривает строительство дата-центров в Экибастузе.

При этом подходы демократов и республиканцев к развитию ИИ различаются. Часть демократов выступает за более строгий контроль над этой отраслью, в том числе из-за влияния дата-центров на окружающую среду.

Например, избранный сенатор от Мичигана Абдул Эль-Сайед во время предвыборной кампании поддержал требования противников строительства новых дата-центров. Они предлагают приостановить строительство до принятия федеральных правил, указывая на высокое потребление электроэнергии и воды, а также рост коммунальных расходов.

Некоторые политики предлагают ещё более жёсткие меры. В сентябре сенатор Берни Сандерс и конгрессмен-демократ Грег Касар представили законопроект о запрете разработки искусственного суперинтеллекта и временной приостановке создания наиболее продвинутых ИИ-систем до введения федеральных требований безопасности.

Пока неизвестно, повлияют ли эти инициативы на совместные технологические проекты Казахстана и США.

Политолог Газиз Абишев считает, что эти изменения вряд ли серьёзно затронут Казахстан, поскольку страна пока занимает небольшую долю мирового рынка ИИ.

"Я не думаю, что Казахстан здесь каким-то образом пострадает. То, что американские корпорации будут размещать ЦОДы на территории Казахстана, нам выгодно, потому что мы конвертируем наш дешёвый уголь в возможность занять своё место в мировой цепочке. Но мы прекрасно понимаем, что пока не являемся крупным игроком. На этом огромном рынке есть китайские компании, американские корпорации, европейские, российские, индийские, израильские. Мы пока игрок более низкого уровня. Поэтому наша значимость на этом рынке не столь высока. И в рамках глобального регулирования что там наверху большие боссы решают, капитаны и регуляторы мирового рынка, мы настолько малы, что мы сквозь любую сетку пройдём и сумеем адаптироваться, поэтому здесь я не сильно переживаю", – рассказал он.

При этом Казахстан развивает сотрудничество в сфере ИИ одновременно с США и Китаем. Страна участвует в американской инициативе Pax Silica и китайской WAICO. Политолог Зарина Какенова связывает такой подход с многовекторной внешней политикой Казахстана.

"Сейчас часто обсуждается вопрос, в том числе в СМИ о том, совместимы ли эти два направления, то есть участие Казахстана в двух инициативах одновременно. Мне кажется, это больше вопрос американо-китайского соперничества в сфере искусственного интеллекта. Это не столько наш вопрос, так скажем", – отметила Какенова.

как казахстан оценил итоги выборов в сша

Ранее итоги промежуточных выборов в США прокомментировал глава МИД Мухтар Тлеуберди. Он сказал, что Астана не ожидает существенных изменений во внешней политике Вашингтона. 

"Будем продолжать наши отношения с Соединёнными Штатами в том формате, который существует, поскольку мы воспринимаем, что внешняя политика Соединённых Штатов не будет сильно меняться", – сказал министр.

Опрошенные BES.media политологи тоже сходятся во мнении, что победа демократов в Конгрессе вряд ли повлияет на регулярные встречи США и стран Центральной Азии в формате C5+1, в том числе на уровне министров иностранных дел и глав государств.