Почему не работает закон о защите прав потребителей: все о предлагаемых поправках

Благодаря новому закону потребители смогут сами выбирать способы защиты своих прав. Законопроект был разработан по указанию президента Касым-Жомарта Токаева. Вes.media рассказывает, почему не работает старый закон, что предлагают в нем изменить и как это будет работать.

Как работает действующий закон

В Казахстане действует четырехступенчатый алгоритм рассмотрения жалоб потребителей: 

• 1 ступень – урегулирование спора с предпринимателем;
• 2 ступень – если первый этап не принес результатов, потребителю следует обратиться к медиатору или арбитру;
• 3 ступень – обращение потребителя в госорганы, которые не обладают полномочиями разрешать спор, что приводит к... 
• 4 ступени – рассмотрение жалобы в суде.

Зачем вносят поправки в действующий закон

Действующий закон «О защите прав потребителей» часто критикуют. По данным министерства торговли и интеграции, за год количество жалоб со стороны потребителей выросло на 20%. В 2022 году в уполномоченный орган поступило 30,2 тысячи обращений. 

Больше всего казахстанцы недовольны качеством медицинских, бытовых услуг, электронной торговлей, общественным транспортом и питанием. 

Что предлагается изменить

По словам вице-министра торговли и интеграции Кайрата Балыкбаева, в  законопроекте предлагается:

• исключить четырехступенчатую последовательность и дать возможность потребителю самому выбирать способы защиты прав: напрямую подать иск в суд или в госорган;
• ввести институт омбудсмена по защите прав потребителей, который будет независимым и беспристрастным участником системы. Омбудсмен будет рассматривать жалобы потребителей на действия или бездействие предпринимателей, а также участвовать в разработке проектов правовых актов по вопросам защиты прав потребителей;
• распространить правила защиты прав потребителей на сферы жилищно-коммунального потребления, связи, туризма, культуры, торговли, транспорта;
• ввести штраф с продавца в пользу потребителя – 50% от суммы иска до 20 МРП (69 000 тенге в 2023 году), до 10% для исков свыше 90 МРП (310 500 тенге);
• закрепить недопустимость в договорах условий, нарушающих и ущемляющих права и законные интересы потребителей, а также приравнять интернет-ресурсы, используемые для реализации товаров, к торговым объектам. Это позволит привлекать к административной ответственности субъектов бизнеса.

Мнение эксперта

Зампредседателя общественной палаты при мажилисе, президент Национальной лиги потребителей РК Светлана Романовская подчеркивает, что защита прав потребителей пока не работает, хотя есть нормы в Административном кодексе.

«Во-первых, потому что в Казахстане до 2024 года продлили мораторий на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса, что ограничивает возможности вмешательства госорганов в сферы, где и происходит наибольшее количество потребительских конфликтов. Во-вторых, есть такое понятие, как предупреждение. Однако непонятно, какого рода предупреждение, кто это должен делать, какой госорган и так далее», – говорит Светлана Романовская. 

По ее мнению, новый законопроект не в полной мере отражает то, что нужно потребителям. Закон должен работать в судах. 

«К примеру, в предлагаемом законопроекте сказано, что все издержки, связанные с защитой прав потребителей, должны возмещаться в полном объеме, но при этом есть Гражданско-процессуальный кодекс, в котором указано, что это только 10% от оспариваемой стоимости иска. Для нас очень важно, чтобы все издержки, связанные с защитой прав потребителей, возмещались в полном объеме, иначе мы не сможем привлечь юристов в эту сферу», – объясняет Светлана Романовская. 

Она приводит в пример покупку тетрапакета некачественного молока. Его стоимость в районе 600 тенге. 10% – это 60 тенге. Никто из юристов за эти средства не захочет работать. 

«У нас есть пункт в законе о защите прав потребителей, который гарантирует потребительский всеобуч. Это нужно для того, чтобы все знали свои права, но и этого у нас нет. Мы считаем, что в образовательных учреждениях должна преподаваться защита прав потребителей. И если государство не примет меры, то качество жизни населения будет страдать», – резюмирует спикер.

• ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Катастрофический износ сетей и повышение тарифов на комуслуги. Почему за всё должны платить потребители? Опять

Подпишись на Telegram-канал BES.media>> https://t.me/bessimptomno 
Если у вас есть чем поделиться или вы стали очевидцем событий, пишите, присылайте фото, аудио и видео, документы, в наш анонимный бот @bessimptomno_bot