Почём тормоза для поезда или Всегда ли экономия – хорошо. Разбираемся в ситуации с метро Алматы
Тормозные колодки для алматинского метрополитена всегда закупались значительно дешевле выделенной суммы.
Что произошло
Работники метро в Алматы рассказали об опасности передвижения в подземке мегаполиса. По их словам тормозные колодки сыпятся, а их обломки находят на путях. В ситуации работники обвинили нынешнее руководство, которое произвело закупку некачественных запчастей – в два раза ниже выделенной на это суммы. Администрация метро причастность к сделке отрицает, говоря, что плохие колодки закупали до них – в 2022-2023 годах.
BES.media разобрался, когда, у кого и почём тормозные колодки приобретал метрополитен и как обстоит ситуация сейчас.
___
Подробнее о ситуации:
___
Что и когда закупали
На портале госзакупок значится 14 состоявшихся лотов по закупке тормозных колодок для электропоездов. Однако, с учётом того, что левая и правая колодки закупаются отдельно, получается семь.
В декабре 2023 года были размещены лоты на покупку 2016 колодок с общей выделенной из бюджета суммой 171,3 млн тенге без НДС. Фактически договор на левые и правые колодки был заключён в начале 2024 года на сумму 86,6 млн тенге без НДС. Поставку в обоих лотах осуществила компания ТОО "СкифСтрой KZ".
По данным портала Kompra.kz, учредителем и единственным руководителем астанинской ТОО "СкифСтрой KZ" значится Наримбетов Серик Мухамедалиевич. Основным видом деятельности фирмы является "Оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации", а также "Строительство нежилых зданий, за исключением стационарных торговых объектов категорий 1, 2". С 2015 года фирма заплатила 125,6 млн тенге налогов.
В мае 2023 года разместили лоты на покупку 296 колодок с общей выделенной на это суммой 25,9 млн тенге без НДС. Фактически договор на левые и правые колодки был заключён в том же 2024 году на сумму 12,6 млн тенге без НДС. Поставку в обоих лотах осуществила компания ТОО Universal-SAFETY. Это именно те колодки, на качество которых сейчас жалуется администрация метрополитена.
По данным портала Kompra.kz, учредителем и единственным руководителем алматинской ТОО Universal-SAFETY значится Мухамеджанова Лена Куатовна. Она же значится учредителем в ТОО "Кредитное Товарищество Partner-Credit" и ТОО "Аманат Алматы". ТОО "Кредитное Товарищество Partner-Credit", которое учредили три компании - ТОО "Стимул Алматы", ТОО "ШАНС плюс Алматы" и ТОО "Техснаб-Актив", которая ранее также поставляла тормозные колодки метрополитену. Основным видом деятельности фирмы является "Оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации". С 2015 года фирма заплатила 124,5 млн тенге налогов.
В закупках 2022 года лоты с тормозными колодками в протоколах итогов уже объединены с кучей прочих запасных частей для поезда Hyundai-Rotem.
В феврале 2022 года такую подборку разместили в лотах и на тормозные колодки в количестве 592 штук (и левых, и правых вместе) выделили 102,4 млн тенге без НДС. По первому лоту договор с ТОО Novo TechProm на поставку 296 колодок (половины общего количества) был расторгнут и вместо него поставку осуществило ТОО Alash PrestigeService за 24,5 млн тенге. Вторую половину, 296 колодок поставило ТОО "Техснаб-Актив" за 23,6 млн тенге. Итого 48,1 млн тенге за все колодки. Снова сумма, в два с лишним раза меньше выделенной.
По данным портала Kompra.kz, учредителем и единственным руководителем алматинской ТОО Alash PrestigeService значится Магжаев Сымбат Муратович. Основным видом деятельности фирмы также является "Оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации". С 2016 года фирма заплатила 102,6 млн тенге налогов.
В 2019 году разместили два лота также на массовую закупку всех деталей, включая тормозные колодки в общем количестве 1200 штук с общей выделенной суммой на них 183,4 млн тенге без НДС. Первым победителем в обоих лотах стал ИП "Аяз", предложивший поставить колодки за 22,4 млн за оба лота. Однако договор с ним не был заключён. В итоге поставщиком колодок также стало ТОО "Техснаб-Актив", а сумма договора составила 118,4 млн тенге.
По данным портала Kompra.kz, учредителем и единственным руководителем алматинской ТОО "Техснаб-Актив" значится Мухамеджанова Арай Куатовна. Фирма, как упомянули выше, входит в состав ТОО "Кредитное Товарищество Partner-Credit" Лены Мухамеджановой, которая владеет ТОО Universal-SAFETY. Основным видом деятельности фирмы также является "Оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации". С 2016 года фирма заплатила 82,9 млн тенге налогов.
Что интересно
В декабре 2019 года, ещё в доковидные времена, когда цена за доллар по данным Нацбанка составляла 381 тенге, в числе потенциальных поставщиков на 1200 тормозных колодок принимала участие компания Hyundai Corporation (напомним, что в алматинском метрополитене курсируют поезда Hyundai-Rotem). Тогда Hyundai предложила поставить колодки по 152 000 тенге за штуку, тогда как победитель — за 18 700 тенге, но купили у другого за 98 700 тенге за единицу.
Что говорит администрация метрополитена
21 июня 2024 года исполняющий обязанности директора КГП "Метрополитен" Алматы Алмасбек Орынбеков рассказал о состоянии тормозных колодок и уверил, что не о чем волноваться. Внутренние дефектные акты тоже показали, но снимать не разрешили, сославшись на то что это внутренний документ. Отсутствие на актах подписей обосновали электронным документооборотом, и что акты регистрируются в системе за определенным номером.
"Когда колодки плохие, тормозные диски изнашиваются и становятся волнообразными. Все автомобилисты это знают. Здесь система почти такая же. Эти колодки, которые мы сейчас поставили, они нормальные. Но те, которые мы в 2023 году закупили, сейчас уже их нет. Я сказал, что на пути все, что падает, даже маленькая запчасть, надо собирать, акт составлять и отдавать в депо, чтобы смотрели, сверяли, что упало, что нет. Ну, конечно, у нас такого нет, что падает всё. Единственное, вот эти маленькие куски колодок находили. Это они все-таки закуплены в 23-м году. В 22-м, которые закуплены – они нормальные. А вот эти, которые мы в 148 купили, правый и левый (296 штук в 2023 году судя по порталу госзакупок – прим. Ред), они проблематичные оказались", – сказал Алмасбек Орынбеков.
И.о. директора ответил и на письмо, которое ранее показали работники метро. В нём компания Becorit утверждает, что состав колодок не оригинальный.
"У фирмы Becorit есть заводы в Европе, в России, в Корее, в Китае. Понимаете? Мы когда закупали последнюю партию Becorit, обращаемся, дайте нам, пожалуйста, состав. Мы хотим купить колодки и свериться, они подходят нам по составу. Они не дали. Сказали извините, это секретные свойства. По закону о госзакупках мы не имеем права говорить, что мы будем покупать только фирму Becorit. И Becorit, по всему земному шару очень много фирм поставляет", – сказал он.
Согласно данным из открытых источников, компания Becorit GmbH была основана в 1926 году в Реклингхаузене, Германия. Производство, отдел администрирования и развития, тестовые площадки, а также штаб-квартира также находятся в Реклингхаузене. Никаких производств в Китае и других странах у компании нет. Есть торговые представители и перекупщики.
Согласно данным регистрации патентов и торговых марок, патент на тормозные колодки Becorit зарегистрирован 13 июля 2010 года компанией Becorit GmbH. Изобретателем значится Герберт Фройденбенг.
В декабре 2006 года гигант в области продуктов и услуг для железнодорожной и транзитной отрасли из США Wabtec Corporation приобрела BECORIT GmbH за 52,2 млн долларов.
Орынбеков заверил, что метрополитен обращался в компанию Hyundai-Rotem, которая якобы дала заключение, что закупаемые колодки подходят для их поездов в Алматы. Что касается дефектных актов и претензий к поставщикам за некачественные колодки, пока – никакой конкретики.
"Ну, это еще в процессе. Мы сейчас будем смотреть, разбираться. Соответственно, конечно, если мы обнаружим отклонение от качества, конечно, будем обращаться [в суд]", – сказал Алмасбек Орынбеков.
Об экспертизе Hyundai-Rotem говорили и работники, заявляющие о некачественных колодках. Однако они, в отличие от и.о. директора упомянули, что компания допускает использование неоригинальных колодок, но в таком случае снимает с себя ответственность за последствия.
Что с предыдущим руководством, которое производило закупки
По словам пресс-службы, ответственность за некачественные колодки делят между собой бывший и.о. руководителя метрополитена Канат Ахметов, и главный инженер, который был руководителем комиссии, решающим какие запчасти принимать.
Канат Ахметов в алматинском метрополитене фигура небезызвестная. Он фигурировал в ходе проверки метрополитена в 2023 году. Нынешнее руководство тогда возмущалось, что после проверки он ушел на долгосрочный больничный, потом в отпуск без содержания и так и не был привлечен к дисциплинарной ответственности, несмотря на рекомендации комиссии, писало "Время".
Руководителем метрополитена Алматы с 2020-го по 2022 год был Сагындык Телибаев, ныне действующий глава управления городской мобильности Алматы. Однако в пресс-службе всячески отрицают причастность Телибаева к закупу некачественных тормозных колодок, говоря, что в то время он не занимал должность.
Что с дешёвыми закупками
Да, правила государственных закупок не запрещают, а даже поощряют закупку у поставщиков, которые предлагают низкую цену. Конечно, в идеальном раскладе должны учитываться и цена, и качество, но такое получается не всегда.
Проблемные вопросы закона о госзакупках неоднократно поднимались и палатой предпринимателей "Атамекен", и депутатами. Однако единого решения пока нет.
___
Читайте также:
- Очередное хищение в метро Алматы расследует транспортная прокуратура
- Хищения при строительстве станций метро в Алматы: суд отказал в повторной экспертизе
- Разработку первой линии LRT в Алматы оценили в 343,8 млн тенге
___