"Подготовка к тяжёлым временам": Что стоит за трёхчасовой пресс-конференцией Бектенова
Что произошло
Премьер-министр Олжас Бектенов впервые после назначения в феврале 2024 года провёл открытую пресс-конференцию. Формат оказался насыщенным: встреча длилась более трёх часов, на неё аккредитовались около 40 журналистов, а сам премьер ответил на 60 с лишним вопросов. Для Бектенова это стало публичным подведением промежуточных итогов почти двух лет работы в должности.
Атмосфера: поначалу напряжённо, затем – чуть свободнее
С первых минут пресс-конференции премьер выглядел собранным и формальным. Его ответы строились в привычной для правительственных брифингов манере: без экспрессии, с использованием канцелярского языка и осторожных формулировок. Однако по мере общения стиль Бектенова стал чуть свободнее: он начал чаще жестикулировать, местами использовать разговорные обороты и выражать личное мнение.
Несмотря на попытки модераторов ускорить ход вопросов, премьер остался дольше запланированного времени, чтобы дослушать всех. В конце он даже пообещал подумать над графиком регулярных встреч с прессой.
Анализ речи Бектенова
Олжас Бектенов продемонстрировал риторику, построенную на формальной вежливости, технократическом жаргоне и постоянных попытках избежать прямых оценок.
Топ-5 часто используемых Бектеновым слов:
- мы, нам, нами (ключевой субъект действия – правительство/государство);
- закон, законодательный (центральная тема законности, правового поля);
- бюджет, бюджетный;
- работа, работаем, работают;
- максимально (часто в контексте решения проблемы).
Одним из характерных приёмов стало частое использование формул вроде: "максимально стараемся", "будем добиваться", "ведётся системная работа". Постоянно звучат словосочетания, отсылающие к национальному: "отечественный бизнес", "национальные интересы", "национальная буржуазия".
Апелляции к "закону" и "правовому полю" появляются почти в каждом ответе, где затрагиваются чувствительные темы: коррупция, возвращение активов, родственники экс-чиновников. Фразы вроде "всё в рамках закона", "работа ведётся", "нельзя разглашать" создают видимость прозрачности, но по сути служат щитом для отказа от конкретных комментариев.
Выступление Бектенова с точки зрения пиара
Коммуникационный специалист и пиарщица Дана Саудегерова оценила поведение премьера с точки зрения взаимодействия с прессой и увидела в нём прежде всего осторожного, выверенного спикера, а не импровизирующего политика.
"Он подбирал слова очень взвешенно. Было видно, что в голове у него идёт просчёт на несколько шагов вперёд: "А что будет, если я скажу вот так?" Это явно человек, привыкший к дисциплине, и это чувствовалось в каждом ответе. Это объясняется тем, что он всё-таки прежде всего силовик. И это огромная ответственность – первый выход к СМИ за полтора года, то есть это вполне объяснимо", – сказала Дана Саудегерова.
По её словам, в выступлении не было явной закрытости, но и особой раскованности ждать не стоило – Бектенов всё ещё несёт в себе след силовой биографии. И всё же на фоне отсутствия аналогичных мероприятий это выступление выглядело относительно открытым: более трёх часов прямых ответов, в том числе на вопросы, которые явно не были срежиссированы заранее.
"Да, конечно, были подготовленные вопросы. И наверняка пресс-служба и аппарат прогнозировали, на что придётся отвечать. Но в то же время ощущалось, что не было жёсткой фильтрации звучали и острые темы, и незапланированные вопросы. Это не выглядело постановкой", – считает эксперт.
Основной месседж – подготовка общества к трудным временам
Дана Саудегерова подчёркивает, что, вероятно, основным месседжем всей пресс-конференции было не столько подведение итогов, сколько аккуратная подготовка общества к трудным временам. С самого начала Бектенов открыто признал, что цены будут расти, ГСМ – в свободном плавании. Речь шла не о победах, а о реалиях.
"Нас, казахстанцев, готовят к трудным временам – всё продолжит дорожать, инфляция растёт и так далее. Они открыто признают без всяких прелюдий и обтекаемых фраз, буквально с первого же ответа он начал говорить о том, что цены будут расти", – пояснила эксперт.
Она подметила, что Олжас Бектенов вышел вместе с четырьмя заместителями, чтобы эту неприятную повестку не ассоциировали только с ним. Заместители рядом – это символ коллективной ответственности.
"Он же, да, и сам проговаривал несколько раз, что правительство не должно бояться брать на себя ответственность. Мы открыты, мы не должны бояться критики. То есть он не говорил "я", он говорил "мы"", – пояснила Дана Саудегерова.
В целом она считает, что для первого полноценного выхода на публику в условиях накопившейся критики и политических слухов Бектенов выступил сдержанно, но уверенно. Он не стал делать резких шагов, не увлёкся популизмом, но и не отгородился от вопросов.
"Такой формат – большая редкость. Я работаю с 2006 года, и чтобы премьер сидел три с лишним часа, отвечал на вопросы журналистов, комментировал слухи, говорил, чей он зять, – такого просто не было. Главное теперь, чтобы за этим не последовала тишина. И чтобы открытость не осталась разовой акцией", – подытожила она.
Бектенов – злой полицейский
Аналогичного мнения касательно выхода премьера с заместителями придерживается и политолог Ильяс Бактыгалиев. По его словам это был сознательный жест демонстрации командной и целостной работы правительства, отказ от персоналистской модели, где всё завязано на одного лидера.
"Это во многом был показательный шаг: правительство и работает как единая команда. Бектенов в отличие от многих до него не стал тянуть всё внимание на себя. Он, наоборот, распределил публичное пространство и продемонстрировал, что это некая командная позиция правительства", – объяснил политолог.
В условиях, когда растёт социальное напряжение и накапливаются экономические проблемы, подобный месседж особенно важен. Речь идёт не только о коллективной ответственности, но и о распределении политических рисков чтобы общество не воспринимало всё происходящее как следствие действий одного человека.
"На самом деле правительство попросту выполняет свою работу, и премьер-министру приходится говорить о вещах, которые многим могут не нравится. Отчасти я бы сказал, что в этой ситуации премьер-министр берёт на себя тяжёлую роль и, может быть, даже выступает в эдакой роли "злого полицейского". Тем не менее всё это нужные для страны вещи, и их приходится делать", – подчеркнул политолог.
Второй и, возможно, главный посыл пресс-конференции, по мнению Ильяса Бактыгалиева, заключался в мягкой, но чёткой попытке подготовить общество к "плохим новостям". Бектенов с первых же минут начал говорить о росте цен, рыночных тарифах, отмене субсидий. Не было ни оптимистических деклараций, ни попыток приукрасить реальность – наоборот, была констатация: идеальных условий не будет, и придётся принять непопулярные меры.
"Это был важный сигнал: правительство понимает, что могут быть некоторые трудности, но будет делать то, что считает нужным. Не в угоду массовым ожиданиям, а в логике экономической устойчивости", – подчеркнул эксперт.
На этом фоне особенно резонансным стал ответ Бектенова на вопрос журналиста об интересах "национальной буржуазии". Премьер не стал юлить и резко отверг саму постановку вопроса как "марксистскую риторику", намекнув, что государство не собирается вести диалог в терминах классовой борьбы. Такой ответ, по мнению Ильяса Бактыгалиева, отражает новую прагматичную линию – социальная политика переориентируется на таргетированную поддержку.
"Речь идёт о Справедливом Казахстане, а не о Казахстане для иждивенцев и попрошаек, как бы грубо это ни звучало. Поддержка будет тем, кто действительно нуждается. А кто может работать – должен работать", – резюмировал политолог.
Как Бектенов говорил по-казахски?
Один из немногих моментов, где риторика премьер-министра Олжаса Бектенова отошла от привычного технократичного тона, – это переход на казахский язык. Как отметил в разговоре с нами журналист "Курсива" Даурен Ерболатов, именно на казахском премьер звучал живее и человечнее. Если на русском его речь выглядела собранной, выверенной до формулировок в стиле ведомственных инструкций, то на казахском чувствовалась большая свобода.
"Казахская речь у него была более конкретной, ясной. Чувствовалось, что он свободнее говорит", – сказал Даурен Ерболатов.
Даурен Ерболатов отметил, что было видно, как премьер поначалу держался настороженно, а потом стал чуть более открытым.
"Напомнило, как в своё время вёл себя Жандарбек Бекшин: сначала скованно, потом привык. Так и здесь диалог с прессой у Бектенова пока не выстроен. Это всё ещё новый опыт для него", – отметил Даурен Ерболатов.
По словам журналиста, пресс-служба Бектенова основательно готовила премьер-министра к выступлению. Но несмотря на проработку, в его поведении всё равно проскальзывала некоторая скованность, особенно в начале.
Основные темы: налоги, жильё, данные и слухи
Главными темами стали налоговая реформа, экономика, цены на жильё и утечка персональных данных. Прозвучали и личные вопросы – от спекуляций о его возможном переходе в КНБ до слухов о родственных связях с влиятельными бывшими чиновниками.
О повышении НДС и росте цен на жильё
Бектенов вновь подтвердил: отмена НДС-льгот для застройщиков с 2026 года не приведёт к резкому скачку цен. По его словам, застройщики и так не учитывали льготу в расчётах, а значит, и потенциала для роста цен нет.
"Мы считаем, что резкого всплеска цен не будет. Спекулятивных взлётов или сговора мы не допустим", – подчеркнул он.
Он добавил, что главную роль на рынке играют объёмы строительства, а не налоговые меры. По данным премьера, в прошлом году было введено 19 млн кв. м жилья, в этом – ожидается больше.
–––
Читайте также:
–––
Почему Бектенов передумал по поводу повышения НДС
Премьер-министр настаивает, что решение о росте НДС – это не следствие провала команды, а вынужденная мера на фоне изменившейся макроэкономической ситуации. Корреспондент BES.media напомнил, что в феврале 2024 года Бектенов уверенно заявлял: ставка НДС повышаться не будет. Но уже через 11 месяцев сам представил налоговую реформу с ростом НДС.
"Это были экономические расчёты и попытка сбалансировать бюджет в той парадигме экономического развития", – прокомментировал он.
По его словам, к началу 2025 года стало ясно: без налоговой реформы стабилизировать госфинансы невозможно. Премьер отметил, что обвинения в непрофессионализме экономического блока необоснованны.
–––
Читайте также:
–––
"Мы будем жить уже в других условиях налоговой системы, с другим бюджетом", – сказал он.
Тем не менее эксперты предупреждают: рост ставки НДС может привести к удорожанию товаров массового спроса и ослаблению позиций казахстанских компаний. Также звучит критика по поводу того, что реформа не сопровождается пересмотром неэффективных госрасходов.
Но премьера не переубедить.
"Есть известная фраза, которую приписывают Бенджамину Франклину: "В жизни неизбежны две вещи – смерть и налоги", – сказал он.
Об утечке персональных данных
Один из первых вопросов касался масштабной утечки персональных данных. По словам Бектенова, источником, вероятно, стали медицинские организации, не обеспечившие должного уровня защиты.
"Скорее всего, данные утекли из медицинских организаций, которые получают доступ к базам, однако не обеспечивают сохранность информации", – сказал он.
И уточнил, что речь идёт о базах за 2022 год. Возбуждено уголовное дело.
Об экономике, нефти и новых заводах
Отвечая на вопрос о личных инициативах, не основанных на поручениях президента, Бектенов пояснил, что действует в рамках чёткой стратегии. В её основе – снижение зависимости от сырья и ставка на производство внутри страны.
"Что хочу сделать, я и делаю", – сказал он.
В качестве примера он привёл запуск газохимического завода по производству полипропилена, назвав его первым подобным проектом за три десятилетия. Также премьер упомянул проекты по глубокой переработке зерна и развитию высокотехнологичных отраслей.
–––
Читайте также:
–––
О слухах и родственных связях
Журналисты напомнили про слухи о возможном назначении Бектенова в КНБ и его предполагаемой связи с Адильбеком Джаксыбековым. Премьер прокомментировал оба вопроса коротко и прямо.
"Продолжаю работать в правительстве. Если будет доверие со стороны президента Токаева, буду и дальше здесь работать", – ответил он.
"Эта информация полностью не соответствует действительности. Ни с одним действующим или бывшим чиновником родственных связей не имею. А чьим зятем я являюсь? Обычных людей, простых рабочих", – добавил Бектенов.
О стиле управления и критике
На вопрос о том, почему он не критикует министров и акимов публично, Бектенов пояснил свою управленческую позицию:
"Я не считаю, что повышение голоса, критика постоянная – это самый эффективный способ управления. Совесть – лучший контролёр. Если руководитель не выполняет поставленные задачи, он просто перестаёт быть руководителем. Разговор простой и короткий. А кричать и устраивать публичные порки – это неэффективно", – отметил он.
О "Старом Казахстане" и ответственности
Отвечая на вопрос о представителях прежней власти, Бектенов заверил, что борьба с коррупцией ведётся системно и касается всех, вне зависимости от статуса и фамилии.
"Как вы знаете, работа ведётся, в том числе, в отношении представителей семьи. Всё должно быть на основании закона. Мы строим справедливое общество", – сказал он.
На уточнение о возможных послаблениях в громких делах премьер предпочёл не вдаваться в детали, лишь заявив, что "нарушители закона понесут ответственность".
Контекст
Пресс-конференция Бектенова прошла на фоне обсуждаемой налоговой реформы, недовольства уровнем доходов населения и обеспокоенности по поводу роста цен. Бектенов назначен на должность премьер-министра 6 февраля 2024 года. От предыдущих правительств ему достались изношенные коммунальные сети, буксующая работа по возврату похищенных из страны средств, инфляция, неэффективный госаппарат. К тому же на старте своей работы Бектенову пришлось разбираться с наводнением, аналогичных которому не было 80 лет.
Досье
Олжас Бектенов родился в 1980 году в Алматы. Окончил Казахскую государственную юридическую академию по специальности "юрист". Начинал работать главным специалистом отдела в управлении юстиции Алматы. В разные годы работал замакима Акмолинской области, первым зампредседателя Агентства РК по противодействию коррупции, потом – председателем этого агентства. В апреле 2023 года назначен на должность руководителя Администрации президента РК.
Чем известен
После назначения Олжаса Бектенова главой Антикоррупционной службы ведомство взяло в работу ряд громких коррупционных дел. Одним из первых стало расследование по ТОО "Оператор РОП" – компании, которую связывают с младшей дочерью Назарбаева. Подробнее об этом деле – в нашем материале. Также в фокусе Антикора оказались Кайрат и Гульмира Сатыбалды: Гульмира Сатыбалды была осуждена на восемь лет, а в отношении Кайрата Сатыбалды в суд поступило дело об отмывании денег. Позже суд окончательно поставил точку в деле Сатыбалды, о чём мы подробно рассказывали здесь.
Под следствием оказался и Нурлан Масимов – брат экс-главы КНБ. Суд приговорил его к десяти годам колонии, а апелляция оставила приговор в силе. Подробности по ссылке. Не менее резонансным стало дело об организованной преступной группе в системе СпецЦОНов, которое Антикор также довёл до конца. Вот что мы писали об этом расследовании.
–––
Читайте также:
–––