"Покажите мне это заявление": вице-премьер Жумангарин усомнился в словах своего вице-министра о закрытии 300 тысяч компаний

Глава миннацэкономики отреагировал на заявления о массовом закрытии бизнеса после налоговой реформы.

Что произошло

Вице-премьер и министр национальной экономики Серик Жумангарин заявил, что информация о возможном закрытии сотен тысяч предприятий после вступления в силу нового Налогового кодекса – не более чем домыслы.

Детали

"Да нет, это, вы знаете, всё домыслы. Кто-то говорит, кто-то закроется, кто-то откроется. Это всё домыслы", – сказал он журналистам в кулуарах мажилиса.

На уточнение о том, что это заявление сделал его первый заместитель Азамат Амрин, Жумангарин ответил: "Покажите мне это заявление".

Контекст

14 октября Азамат Амрин действительно сообщил, что около 300 тысяч компаний могут прекратить деятельность после вступления в силу налоговой реформы. По его словам, речь не о реальном сокращении бизнеса, а о ликвидации фиктивных юрлиц, созданных для ухода от налогов через так называемое дробление.

Вице-министр пояснил, что компании создавали несколько юрлиц, чтобы избежать регистрации как плательщика НДС. Новый Налоговый кодекс устанавливает единый совокупный порог в 2,35 млрд тенге, при превышении которого бизнес обязан будет перейти на общий режим налогообложения. Это, по словам Амрина, делает дробление бессмысленным и должно привести к укрупнению бизнеса.

"Теперь предпринимателю нет нужды создавать несколько фирм. Объединись, работай под одним юрлицом – условия стали выгоднее", – пояснил он.

КОНТЕКСТ

18 июля Касым-Жомарт Токаев подписал новый Налоговый кодекс, запустив одну из крупнейших фискальных реформ последних десятилетий. Этому предшествовали месяцы горячих дискуссий: крупнейшие отраслевые ассоциации и бизнесмены Казахстана обращались к правительству, выражая обеспокоенность содержанием проекта.

Представители бизнеса прямо заявляли, что документ в текущей редакции угрожает деловой активности, усиливает административное давление на бизнес и повышает коррупционные риски. Они просили доработать кодекс с учётом системных замечаний предпринимателей, но правительство откладывать вопрос не стало.

Кроме того, одной из целей реформ стало стремление побороть нелегальный сектор. Однако когда законные пути заработка становятся слишком обременительными, всегда находятся желающие уйти в тень.

"В новом Налоговом кодексе нет пунктов про дробление бизнеса. По упрощёнке увеличен предельный доход и порог по НДС до 2,4 млрд тенге, поэтому в 90% случаев теперь дробление экономически нецелесообразно. Налоговый орган обещает прописать запреты на дробление уже в своих подзаконных актах со следующего года. Сейчас уже сложно уйти в тень, но у кого будет такая возможность, думаю, уйдут", – считает Берик Заиров, налоговый консультант.

По мнению Анастасии Маковой, члена Казахстанской ассоциации налоговых консультантов (КАНК), в Казахстане нет конкретных критериев, что именно признаётся дроблением бизнеса. Все действующие формулировки, по её мнению, либо размытые, либо точечные и узконаправленные.

"Есть в НК статья про то, что нельзя использовать определённые методы для снижения налоговой нагрузки. Чётких критериев, что же такое дробление, не прописали. А они нужны. Чтобы бизнес понимал: вот это дробление, это не дробление. А сейчас люди боятся, даже если на самом деле нет дробления. Например, в одной семье брат занимается бизнесом, сестра занимается бизнесом, но они не смешивают между собой кошельки. Но непонятно, признают ли это дроблением", – объяснила она.

Согласно исследованию, проведённому компанией Best Solution Research (BSR) совместно с Альянсом отраслевых ассоциаций и экспертной группой по налоговой реформе, Казахстан сталкивается с тем, что налоговая нагрузка на добросовестный бизнес растёт, а реальные поступления в бюджет – нет. При этом фокус реформ смещается от стимулирования к фискальному принуждению.

–––

–––