Правозащитники призывают освободить Артура Ластаева от должности омбудсмена

Что произошло

Группа казахстанских правозащитников, адвокатов, журналистов и гражданских активистов обратилась к президенту Касым-Жомарту Токаеву с призывом освободить Артура Ластаева от должности уполномоченного по правам человека.

Подписанты считают работу омбудсмена за 2023-2026 годы неэффективной. По их мнению, офис Ластаева недостаточно активно реагирует на нарушения прав граждан и не использует в полной мере полномочия, которые получил после конституционной реформы.

Почему правозащитники недовольны работой омбудсмена

В обращении говорится, что после конституционной реформы и принятия отдельного закона институт омбудсмена получил широкие полномочия, штат региональных представителей и государственное финансирование. Однако, по оценке авторов документа, эти возможности используются не в полной мере.

Правозащитники утверждают, что омбудсмен практически не обращается в Конституционный суд с просьбами проверить нормативные акты, которые могут нарушать права граждан. По их словам, он также редко участвует в судебных процессах в интересах неопределённого круга лиц.

Ещё одной претензией стало отсутствие конкретных результатов работы. Подписанты считают, что большинство жалоб граждан заканчиваются формальными ответами, а деятельность офиса омбудсмена носит преимущественно декларативный характер.

Кроме того, авторы обращения обвиняют Ластаева в слабой реакции на сообщения о пытках, бытовом насилии, нарушениях трудовых прав и свободы слова.

Они также отметили, что предложения гражданского общества о расширении полномочий национального превентивного механизма на воинские части, военные школы и транспорт для перевозки задержанных остались без реакции.

Кто подписал обращение

Обращение датировано 8 июля 2026 года. Под ним поставили подписи 23 человека. Среди подписантов – журналист Лукпан Ахмедьяров, правозащитница Бахытжан Торегожина, адвокат Лейла Рамазанова, представительница Казахстанской феминистской инициативы "Феминита" Жанар Секербаева и глава фонда "Еркіндік қанаты" Роман Реймер. Авторы обращения просят президента инициировать освобождение Артура Ластаева от должности и провести открытые консультации с правозащитным сообществом при выборе нового омбудсмена. Подписанты ссылаются на постановление Конституционного суда от 7 июля и положения Конституции, согласно которым президент назначает и освобождает от должности уполномоченного по правам человека.

"Государев человек"

Глава фонда "Еркіндік қанаты" Роман Реймер сказал в беседе с BES.media, что Ластаев по своей публичной риторике и действиям остаётся прежде всего государственным чиновником.

"Действующий уполномоченный по правам человека по своей публичной риторике и действиям является классическим государственным чиновником. Государевым человеком, если хотите. За годы его работы я ни разу не видел, чтобы уполномоченный по правам человека поддерживал именно человека, особенно в вопросах защиты и реализации гражданских и политических прав", – сказал Реймер.

По его словам, омбудсмен не участвует в публичных дискуссиях и не посещает мероприятия, прямо или косвенно связанные с защитой прав человека.

"Казахстану нужен более открытый и эмпатичный уполномоченный по правам человека, а государевых людей у нас достаточно", – добавил он.

"Не сделал ни одного шага навстречу"

Соосновательница казахстанской феминистской инициативы "Феминита" Жанар Секербаева также отметила в разговоре с BES.media, что значительная часть правозащитного сообщества недовольна работой Ластаева.

"Мы считаем, что этот человек не сделал ни одного шага в сторону гражданского правозащитного сообщества, которое поднимает разные проблемы в сфере прав человека. Поэтому его переназначение или снятие с должности я считаю правомерным", – сказала она.

Секербаева подчеркнула, что дальнейшее развитие Казахстана, по её мнению, невозможно без укрепления верховенства права и защиты прав человека. Она также рассказала, что лично присутствовала на выступлении Ластаева в Варшаве в рамках мероприятия ОБСЕ и осталась недовольна тем, как он общался с представителями гражданского общества.

Кто такой Артур Ластаев

Артур Ластаев занимает должность уполномоченного по правам человека с декабря 2022 года. До этого он работал в органах прокуратуры, в постоянном представительстве Казахстана при ООН в Женеве и посольстве Казахстана в Швейцарии. В 2022 году Ластаев возглавлял службу международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры.

Какие инициативы продвигал Ластаев

Одной из наиболее заметных инициатив Ластаева стало ужесточение ответственности за насильственное похищение невест. В 2023 году он предложил установить отдельную уголовную ответственность за похищение с целью принудительного брака. Офис омбудсмена тогда сообщил, что вручную обнаружил около 214 соответствующих уголовных дел, возбуждённых с 2019 года.

Позднее в законодательстве появилась отдельная ответственность за принуждение к браку. Кроме того, из закона исключили возможность освобождения похитителя от ответственности после добровольного освобождения жертвы. Ластаев говорил, что похищение невест не имеет отношения к казахским традициям и не может быть оправдано обычаями.