"Профилактика нарушений общепринятых норм" – замглавы МВД не смог внятно объяснить депутатам пункт законопроекта
Законопроект "О профилактике правонарушений" Игорь Лепёха презентовал сегодня в нижней палате парламента.
Что произошло
В Казахстане подготовили новый законопроект "О профилактике правонарушений". Его презентовал в мажилисе заместитель министра внутренних дел Игорь Лепёха. В списке нововведений профилактика нарушений поведения, а также общепринятых норм и морали. Но суть этого пункта спикер разъяснить не смог.
Детали
Депутат Наталья Дементьева задала вопрос вице-министру вопрос: "Определены ли в стране общепринятые нормы поведения и закреплена ли приемлемая обществом мораль поведения человека". На что Игорь Лепёха ответил, что вопрос очень широкий и "всё индивидуально". Мол, прописать всё в редакции закона невозможно.
"Общепризнанные меры и нормы, они как бы это всё понятно, всё на виду и на слуху, но это будет исходить из индивидуально конкретной ситуации. Сейчас расписать всё конкретно очень сложно. Есть такие понятия, которые вообще невозможно охватить одним каким-то понятийным аппаратом. Поэтому здесь будет уже то, что ясно: хулиганство, вандализм, пьянство. Вот эти вещи, которые на слуху и всем понятны. Когда будут какие-то непонятные вопросы, это будет решаться уже индивидуально уполномоченными органами, либо судами. Редакцию написать исчерпывающе просто невозможно", – сказал он.
Какие нормы включили в законопроект
Количество организаций, которые занимаются профилактикой, увеличили с 13 до 26. За предупреждение правонарушений теперь будут отвечать не только МВД, но и школы, больницы, соцслужбы, акимы, СМИ, органы опеки и другие структуры. Они должны:
- анализировать причины правонарушений и устранять их;
- помогать в адаптации и реабилитации людей;
- продвигать здоровый образ жизни;
- работать с населением через СМИ;
- проводить разъяснительную работу и взаимодействовать с общественностью.
Как будут распределяться функции на местах
Акимы будут координировать работу всех участников профилактических мепроприятий в регионах. Маслихаты получат право заслушивать отчёты госорганов и контролировать бюджет, выделенный на эти цели.
Каждый год правительство будет составлять Национальный доклад, который будет направляться главе государства. В документ войдут оценка эффективности госорганов и рекомендации, как улучшить ситуацию.
Также создадут специальные межведомственные аналитические группы, которые будут разбираться в причинах правонарушений и согласовывать действия всех участников.
Граждане и представители бизнеса тоже смогут оказывать посильную помощь: выявлять проблемные места и правонарушителей, распространять информацию. Общественным помощникам (людям, помогающим на добровольной основе) теперь можно не только патрулировать улицы, но и участвовать в правовой пропаганде.
"Теперь они не только патрулируют улицы, но и участвуют в организации правовой пропаганды, в работе консультативно-совещательных органов, а также оказывают содействие субъектам профилактики (выявлять лиц, склонных к совершению правонарушений, места их концентрации, обеспечивать охрану общественного порядка в общественных местах при проведении культурно-массовых и развлекательных мероприятий", – сказал Лепёха.
Новые меры индивидуальной профилактики
Законопроект предусматривает введение письменных предостережений для нарушителей. Для трудных подростков вводится сопровождение педагогов и психологов. Возможен запрет на приближение к пострадавшим, как в случае домашнего насилия. Семьи и люди в сложной ситуации будут ставиться на учёт через "Цифровую карту семьи" и получать помощь.
Раньше полиция могла работать только с 3% нарушителей – теперь, по словам Игоря Лепёхи, правовая база расширена, и можно будет увеличить охват. При этом меры будут зависеть от степени риска: чем он выше – тем строже должен быть контроль. Вводятся отдельные меры для:
- борьбы с детской безнадзорностью;
- семейно-бытовым насилием (возлагается на уполномоченный орган в сфере культуры и информации);
- пьянством и наркозависимостью;
- повторными преступлениями;
- правонарушениями в общественных местах;
- экономическими преступлениями.
"Применение мер виктимологической профилактики позволит снизить риски стать потерпевшим. Это контроль мест, где часто наблюдаются антиобщественное поведение или совершаются правонарушения, обучение населения способам разрешения межличностных конфликтов, самообороне, выявление и защита потерпевших", – сказал спикер.
Распространение противоправного контента
В законопроекте также предусматриваается ответственность за распространение незаконного контента (например, через соцсети). Мажилисмен Ермурат Бапи сказал, что "легального преследования инакомыслия" после вступления документа в силу.
"Из вашего доклада я заметил, что есть такой противоправный контент. Вы сказали, потом тот фигурант будет находиться на учёте до снятия риска. Вот эти моменты настораживают меня", – сказал депутат.
Но Игорь Лепёха заверил, что эта норма принята с 2023 года.
"Мы не меняли редакцию, не входили никуда в эти нормы. Единственное, не было ответственности за распространение этого контента. Поэтому в статье 456 "Размещение и распространение ложной информации через запятую добавлено: "противоправный контент". Больше ничего", – объяснил он.
Как будут предупреждать совершения преступлений в нетрезвом состоянии
В новом законопроекте разъясняются меры борьбы с преступлениями в состоянии опьянения. Ответственные органы будут:
- находить, ставить на учёт, лечить и помогать с реабилитацией людям с алкогольной и наркотической зависимостью;
- официально предупреждать таких людей о необходимости пройти медосмотр;
- пресекать нарушения, связанные с наркотиками;
- выявлять на улицах тех, кто пьёт алкоголь или находится в сильном опьянении;
- контролировать продажу алкоголя и бороться с нарушениями в этой сфере;
- вводить особые правила поведения для нарушителей и ранее судимых.
Также в законе отдельно прописали меры профилактики для тех, кто уже совершал преступления. Главная задача, по словам спикера, помочь таким людям вернуться к нормальной жизни и не допустить повторных правонарушений.
–––
Читайте также:
- Регистрация мопедов в Алматы: более 300 ДТП за четыре месяца и ожидаемые меры
- Самокаты на дорогах: убрать нельзя оставить
–––