"Реестр иноагентов". В Астане начался суд из-за раскрытия в публичном поле персональных данных
Что произошло
В межрайонном суде по гражданским делам Астаны началось слушание по делу об опубликованных в открытых источниках персональных данных в виде ИИН и ФИО в реестре юридических и физических лиц, которые получают иностранное финансирование. Список обнародовал комитет госдоходов.
Чего требует истец
В суд обратилась Татьяна Зинович. Её ИИН с фамилией и первой буквой имени обнародовали в этом списке. Истец полагает, что её права были ущемлены из-за раскрытия её персональных данных. Теперь она пытается оспорить законность приказа министра финансов от 20 февраля 2018 года "Об утверждении правил ведения базы данных о лицах, получивших и расходовавших деньги и (или) иное имущество, полученные от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства, а также их включения и исключения из базы данных".
В чём суть приказа
Физические и юридические лица должны сдавать определённого рода декларации в КГД, если получают иностранное финансирование и их деятельность связана с:
- оказанием юридической помощи;
- изучением и проведением опросов общественного мнения, а также распространением и размещением их результатов;
- сбором, анализом и распространением информации (за исключением случаев, когда эта деятельность осуществляется в коммерческих целях).
"Налоговый кодекс не содержит чёткого понимания того, как должен выглядеть этот список (реестр лиц, которые получают деньги от иностранцев. – Авт.). И самое интересное – приказ министра финансов тоже не содержал. Однако в начале этого года в него внесли изменения, в нём появился перечень того, как должен выглядеть реестр", – рассказал адвокат истца Роман Реймер.
На момент подачи искового заявления в него вошли 239 лиц, в том числе восемь физлиц и восемь ИП. Их ИИН появились в списке.
"Публикация их, по нашему мнению, является нарушением закона "О персональных данных и их защите", Конституции, а также противоречит ряду законодательных актов", – сказал адвокат.
К каким данным относится ИИН
Сторона истца указала, что по закону к персональным данным ограниченного доступа относится ИИН. Получить его может третье лицо только при согласии его собственника. Истцы также сослались на один из ответов главы МВД 2019 года о том, что к персональным данным с ограниченным доступом относятся ИИН, ФИО. Кроме того, по словам Романа Реймера, газета "Уральская неделя" получала ответ от КГД, где сообщили, что ИИН – конфиденциальные данные.
Сторона истца полагает, что публикация ИИН в связке с ФИО добавляет дополнительные опции, чтобы узнать достаточно много информации об их носителе.
"В приказе министра финансов целью сбора персональных данных для реестра является сохранение конфиденциальности и защиты, но при этом возникает вопрос: каким образом можно обеспечить защиту через публикацию их в публичном реестре? Подзащитная не отрицает, что получала иностранное финансирование, она сдала необходимые формы, никаких проблем с налоговыми органами у неё нет. Но она не ожидала, что её персональные данные окажутся в общем доступе", – сказал он.
Татьяна Зинович сдавала декларации в качестве физического лица.
Как к иску отнеслись в Минфине
"С иском мы не согласны", – сказал в суде представитель Минфина Айдос Жулманбетов.
Он сослался на статью 29 Налогового кодекса – "Обязанности лица и (или) структурных подразделений юридического лица при получении, расходовании денег и (или) иного имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев, лиц без гражданства в отдельных случаях". В ней сообщается, что есть некая база, которая ведётся налоговиками. В ней содержатся данные о тех, кто получает иностранное финансирование.
Айдос Жулманбетов также сослался на статью 30, пункт 1, подпункт 11, Налогового кодекса – "Налоговая тайна". В этой статье ИИН и ФИО не являются аспектами налоговой тайны. Кроме того, в подпункте 15 говорится, что к налоговой тайне не относится ИИН физлица, который предоставил соответсвующие декларации.
Также сторона ответчика пояснила, что ответ КГД, о котором упоминала защита, был несколько не о том: в вопросе говорилось об ИИН физлица, который занимается частной практикой.
"Налоговый кодекс регламентирует понятия физического лица и лица, занимающегося частной практикой. О лицах, которые занимаются частной практикой, говорится в статье 79, пункт 3, Налогового кодекса. Лицо, который занимается частной практикой, должно зарегистрироваться в качестве такового. Им предоставляются иные декларации", – сказал представитель Минфина.
По словам адвоката, данные публиковали в соответствии с Налоговым законодательством, а закон о персональных данных имеет лишь отсылочный характер.
"В этом случае указано, что не подлежат размещению те персональные данные, которые не подлежат размещению в соответствии с законодательством", – объяснил представитель Минфина.
Судебный процесс продолжается.
Контекст
Летом журналистку Сандугаш Дуйсенову хотели привлечь к ответственности. На неё написал заявление человек, о преступлении которого она написала в газете. Мужчина убил человека и ранил ребенка, его приговорили к 6 годам лишения свободы. После публикации Дуйсеновой дело получило общественный резонанс, его пересмотрели и убийцу приговорили к 16 годам лишения свободы. Мужчина заявил, что в публикации раскрыли его ИИН.
На Сандугаш Дуйсенову возбудили уголовное дело по статье 147, часть 5, УК РК ("Нарушение неприкосновенности частной жизни посредством распространения сведений публично"). Но после общественного резонанса преследование журналистки прекратили, и отправили материалы в уполномоченный орган в сфере обеспечения информационной безопасности для их рассмотрения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
___
Читайте также:
- "Реестр иноагентов" появился в Казахстане. В список вошли журналисты Динара Егеубаева, Дмитрий Дубовицкий, иностранные компании и НПО
- Министр Балаева: Аналогии с российским законом «об иностранных агентах» у казахстанского реестра нет
___
ПОДПИШИТЕСЬ НА СТРАНИЦЫ BES.MEDIA:
| TELEGRAM | WHATSAPP | YOUTUBE |