Роялти на ТПИ перенесли: новые нормы начнут действовать с 2029 года

что произошло

В Казахстане решили перенести введение роялти на добычу твёрдых полезных ископаемых с 2027 на 2029 год. Решение приняли на 28-м заседании проектного офиса по внедрению нового Налогового кодекса под председательством заместителя премьер-министра, министра национальной экономики Серика Жумангарина.

Роялти начнут взимать с 2029 года

Министерство промышленности и строительства предложило перенести срок введения роялти на твёрдые полезные ископаемые (ТПИ). Согласно новым нормам Налогового кодекса, роялти должны были начать взимать с 1 января 2027 года. Норма касается реализации минерального сырья и твёрдых полезных ископаемых, в том числе после переработки, добытых по лицензиям, выданным после 31 декабря 2026 года на территориях, где ранее не предоставлялось право недропользования.

Однако для запуска нового механизма необходимо дополнительно проработать ряд вопросов. В частности, речь идёт об определении налоговой базы по техногенным минеральным образованиям, порядке администрирования роялти и размере ставок. Также необходимо учитывать особенности новых лицензий, капиталоёмкость проектов и рентабельность добычи попутных компонентов. По данным министерства промышленности и строительства, эти вопросы требуют согласования между государственными органами и проверки на финансово-экономических моделях предприятий. По итогам обсуждения участники заседания поддержали перенос срока введения роялти на ТПИ с 1 января 2027 года на 1 января 2029 года.

Что изменится для заёмщиков

На заседании также обсудили освобождение физических лиц от индивидуального подоходного налога (ИПН) при списании проблемных кредитов и микрозаймов. Сейчас налоговое законодательство предусматривает отдельные механизмы для кредиторов при прощении безнадёжной задолженности, а также освобождение от ИПН для некоторых категорий граждан.

С учётом социальной значимости вопроса рассматривается возможность дополнительно освободить от ИПН отдельных заёмщиков. Речь идёт, в частности, о гражданах с ипотечными жилищными займами, охваченными соответствующей программой Национального банка, а также о случаях, когда кредитная задолженность возникла в результате мошенничества.

Этот вопрос уже обсуждался на 25-м заседании Проектного офиса и был направлен на доработку. В частности, необходимо было провести дополнительные расчёты и определить конкретный перечень жизненных ситуаций, при которых может применяться освобождение от налога. По данным Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, на 1 июля 2026 года общий объём проблемной задолженности физлиц перед банками и МФО с просрочкой свыше 90 дней составил около 2,5 трлн тенге. Количество таких заёмщиков – 1,37 млн человек. В банковском секторе объём кредитов физлиц с просрочкой свыше 90 дней составляет 1,2 трлн тенге, или 4,8% всего кредитного портфеля населения. О масштабах проблемы говорят и обращения граждан. В июне 2026 года АРРФР рассмотрело 16,4 тысячи обращений, 45% из них были связаны с вопросами урегулирования задолженности по займам.

25 млрд тенге долга могут списать

По данным Ассоциации финансистов Казахстана, банки уже проработали возможность списания задолженности у 2401 заёмщика на общую сумму 25 млрд тенге. Ожидаемый налоговый эффект оценивается примерно в 2,7 млрд тенге.

АРРФР предложило вернуть порядок, который действовал до 1 января 2026 года. Он позволял не включать в доход физического лица, облагаемый ИПН, суммы задолженности, прощённой банками, отдельными банковскими организациями и микрофинансовыми организациями.

Предполагается, что такой механизм позволит банкам и МФО окончательно урегулировать безнадёжные долги, не создавая для заёмщиков дополнительного налогового обязательства после списания задолженности. По итогам заседания АРРФР совместно с Национальным банком, другими заинтересованными госорганами и финансовыми организациями поручено разработать порядок освобождения от ИПН в таких случаях. Среди возможных вариантов – предоставление гражданину адресной налоговой льготы один раз для определённых категорий заёмщиков, в том числе с учётом данных Цифровой карты семьи. Также рассматривается возможность установить ограничение на объём прощаемой задолженности для финансовых организаций.