Сельхозпроизводители не могут получить субсидии

Причина: МСХ запустил новую систему субсидирования фермеров, но она не работает.

Анонсировать замену системы минсельхоз начал еще в начале 2022 года. Первоначально предполагалось запустить ее уже весной, однако потом запуск отложили - с тем, чтобы запустить систему без сбоев. Сейчас говорится, что система запущена в тестовом режиме, и полный старт произойдет 1 февраля. А фермеры уже столкнулись с проблемами.

Зачем была нужна замена

Официальная версия - сделать субсидирование прозрачным и исключить человеческий фактор. Плюс - перестать зарабатывать на получателях этих субсидий.

Оцифровка система началась давно. Портал Qoldau.kz был запущен в 2018 году в рамках работы по цифровизации АПК, и именно через этот портал сельхозпроизводители подавали заявки на получение субсидий.

Формально Qoldau принадлежит АО «Информационно-учетный центр» министерства финансов. А вот собственниками модуля «Subsidies» (модуль субсидий), который размещен на платформе Qoldau, являются АО «Транстелеком» и ТОО «ЦИФС». И за использование этого модуля все сельхозпроизводители, получающие господдержку, вносят абонплату - в среднем, 35 тысяч тенге в год. Ежегодная сумма поступлений превышает 1 млрд тенге.

Претензии фермеров были связаны и с ежегодной абонплатой, и с качеством работы портала. Однако за несколько лет все, видимо, как-то «притёрлись». Претензии минсельхоза к системе были более масштабны: информация на портал заносится вручную, а базы данных даже в рамках одной платформы, никак не интегрированы друг с другом. И именно это дает возможности для разных манипуляций, чем с успехом пользуются не только чиновники, но и недобросовестные бизнесмены. И новая бесплатная система МСХ должна  была снять все эти проблемы и нарушения.

В Qoldau обиделись

14 апреля 2022 года минсельхоз получил письмо от АО «ИУЦ», в котором сообщалось, что поскольку МСХ планирует с 1 января 2023 года внедрить новую государственную систему субсидирования, то сервис субсидирования на портале Qoldau прекращает работать также с 1 января 2023 года. По возникающим вопросам министерству рекомендовано обращаться к владельцам сервиса субсидирования - АО «Транстелеком» и ТОО «ЦИФС». Кстати, напомним, «Транстелеком» принадлежит небезызвестному в Казахстане Нурали Алиеву, старшему внуку первого президента Нурсултана Назарбаева.

Середина января - сервис не работает

Минсельхоз 10 января официально сообщил, что новый сервис начнет принимать заявки с 1 февраля. В сообщении ведомства говорится: «31 декабря 2022 года были получены полные исторические данные по инвестиционному субсидированию с прежнего портала «Qoldau.kz.  В данный момент идет работа по внедрению информационной базы в новую систему. Благодаря ЕГИСС у фермеров отпадает необходимость предоставления  дополнительных справок для подтверждения целесообразности получения субсидий, поскольку требуемая информация интегрирована с другими госинформсистемами в том числе данные по земельным участкам, сельхозживотным, технике и спецтранспорте, сведения о членах кооперативов, а также «карта полей». В части инвестсубсидий начаты работы по интеграции с информационной системой «E-ПСД», для получения данных о проведении государственной экспертизы в строительстве».

Однако сами сельхозпроизводители говорят об обратном. В системе содержатся не полные и не точные данные об имеющихся у предприятий земельных ресурсах, не удается внести требуемые документы и так далее. К примеру, в чате, созданном разработчиками для фермеров, один из часто встречающихся вопросов - как найти свои поля. Вместо 70 полей, принадлежащих одному предприятию, в системе отражено лишь 37, у другого предприятия - 17 из 100.

«Сегодня 18 число, а вопросы так и не решили. (…) Севообороты, также как и поля, только 17 шт. У нас более 100 полей 25 тыс посевная площадь, 34 тыс пашни. Животных тоже нет.  Время идёт, движения нет. Одни разговоры и отговорки. Сейчас вопросы задают в основном те пользователи, которые хоть немного разбираются. С 1 февраля пойдёт массовый наплыв вопросов, а решения будут? И самое главное, КОГДА СИСТЕМА ЗАРАБОТАЕТ АДЕКВАТНО?» - подобных вопросов в чате очень много.

Владелец группы компаний «DALA-FRUIT.KZ» Болатбек Алиев на своей странице в Facebook предупреждает, что из-за задержки с субсидиями «БВУ будут выставлять сельхозникам пени и штрафы из-за не своевременного погашения кредита». «Нам придется искать альтернативу, а это переход частично на бумагу , то есть будет происходить децифровизация. Другого выхода нет».