Суд отменил расследование АЗРК против Documentolog, а в агентстве начали служебное расследование

Что произошло

Суд признал незаконным приказ Агентства по защите и развитию конкуренции о проведении антимонопольного расследования в отношении ТОО "Documentolog". После этого агентство начало служебное расследование в отношении сотрудника, допустившего нарушения процедуры.

Что было раньше

В мае 2025 года генеральный директор Documentolog Байжан Канафин сообщил, что компания решила оспорить действия АЗРК в суде после получения уведомления о признаках злоупотребления доминирующим положением. Антимонопольный орган тогда считал, что Documentolog блокирует обмен документами из систем электронного документооборота конкурентов и предоставляет доступ через собственный шлюз за плату. В компании обвинения отвергали. По версии Documentolog, расследование началось из-за отказа предоставить конкурентам доступ к собственной разработке – Центру обмена электронными документами.

Суд встал на сторону компании

17 октября 2025 года судебная коллегия по административным делам суда Астаны удовлетворила апелляцию Documentolog. Суд отменил решение первой инстанции и признал незаконным приказ АЗРК от 4 апреля 2025 года о начале антимонопольного расследования. С ответчиков также взыскали судебные расходы в пользу компании.

Почему апелляция отменила приказ

Суд установил, что внеплановый анализ рынка, ставший основанием для расследования, провели с нарушением процедуры. АЗРК не представило обязательное поручение на проведение анализа. Служебная записка не могла заменить этот документ, поскольку в ней не было необходимых реквизитов и подтверждения законности процедуры.

Суд также указал, что уведомление об устранении нарушений и приказ о расследовании были приняты на основе этого анализа. Поскольку его провели с нарушениями, оснований для начала расследования не было.

В АЗРК начали служебное расследование

После вступления судебного решения в силу ТОО "Documentolog" потребовало принять меры в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. В компании сообщили, что получили ответ АЗРК от 15 июля 2026 года. Согласно этому ответу, уполномоченный орган инициировал служебное расследование в отношении должностного лица. В настоящее время оно приостановлено из-за направления сотрудника на обучение и должно быть возобновлено после его завершения.