В Алматы утвердили мораторий на строительство МЖК в предгорной зоне

Что произошло

Депутаты маслихата проголосовали за введение моратория на строительство в предгорной зоне Алматы. Разрешение на строительство смогут получить только при возведении социальных и туристических объектов. 

Детали

По словам руководителя отдела архитектуры и градостроительсва Алматы Алмаса Жанбыршы, после присоединения к Алматы в 2019 году части Карасайского и Талгарского районов в городе появилось 29 новых микрорайонов – Ерменсай, Ремизовка, Карагайлы и другие, где проживает более 171 тысячи человек. Эти территории развивались без достаточной инженерной и транспортной инфраструктуры, что привело к перегрузке дорог, коммунальных сетей и увеличению экологических рисков.

"Проверки показали, что в ряде участков зафиксированы случаи незаконного строительства, подрезки склонов и отсутствия дренажных систем. Из-за этого повышается вероятность оползней и подтоплений. Мораторий предполагает запрет на возведение многоквартирных жилых домов и жилых комплексов, за исключением объектов социальной и туристической инфраструктуры, предусмотренных генеральным планом. При этом реконструкция и капитальный ремонт существующих объектов будут разрешены в пределах установленных параметров", – сказал Алмас Жанбыршы.

Когда изменят генплан

В ответ на вопрос депутата Руслана Идрисова, планируется ли менять генплан,  руководитель управления ответил, что корректировку в генплан города собираются внести и утвердить до мая 2026 года, и до конца 2026 года внести корректировку в  ПДП.

Что интересовало депутатов

В ходе обсуждения депутаты просили руководителя управления уточнить, что именно акимат понимает под социальными и туристическими объектами. 

"К социальным объектам относятся школы, больницы, детские сады и иная инфраструктура, обеспечивающая базовые потребности горожан. Туристические объекты – это санатории, гостиницы, рекреационные зоны и иные комплексы, направленные на развитие туристического потенциала города. При этом сохраняются ограничения по этажности: разрешено строительство не выше трёх этажей. До 12 метров", – ответил Алмас Жанбыршы.

Депутат Тимур Елеусизов поднялл вопрос о фактах нарушений ранее установленных градостроительных ограничений. Несмотря на решение маслихата, запрещающее строительство выше девяти этажей в определённых зонах, на практике в городе фиксируют случаи превышения этажности.

"Пример – жилой комплекс Centrium, где застройщик, имея разрешение на девять этажей, возвёл десятый под видом "технического" и впоследствии начал продавать квартиры на этом уровне", – рассказал Тимур Елеусизов. 

Руководитель управления архитектуры и градостроительства пояснил, что согласование выдавалось только на девятиэтажный объект, а дополнительный этаж должен быть техническим. Иное квалифицируется как нарушение со стороны застройщика.

"Но они уже продают там квартиры, что вы будете потом делать с этим?" – уточнил Тимур Елеусизов.

Руководитель ГАСК Алматы Олжас Тулебаев вызвался ответить и сказал, что сейчас норма не нарушена, поскольку здание не превышает установленные в 35 метров нормы высоты. Также обсуждались случаи несоблюдения требований пожарной и промышленной безопасности: в частности, строительство жилых домов на расстоянии менее 100 метров от автозаправочных станций. Управление пообещало провести дополнительную проверку таких объектов и при необходимости принять меры реагирования.

Что ещё

Помимо прочего, депутаты маслихата рекомендовали акимату Алматы уточнить юридический момент в части формулировки – понятие "создание дополнительной транспортной нагрузки и нагрузки на коммуникации" – слишком обширное, поскольку любое строительство так или иначе эту нагрузку создаёт. В связи с этим депутаты посоветовали изменить это на понятие на "сверхнормативную нагрузку", чтобы было понятно, будет ли строительство нарушать какие-либо нормы.

Контекст

С 2019 года к Алматы было присоединено более 1500 земельных участков общей площадью свыше 2000 гектаров. Эти территории ранее использовались под сельское хозяйство и не имели полноценной инженерной подготовки. Введение моратория преподносят как часть комплекса мер по борьбе с хаотичной застройкой, сохранению природных ландшафтов и предотвращению нарушений водного и геологического баланса.