В Астане требуют установить водоохранные зоны на Талдыколе: суд вынес решение

Что произошло

В суде Астаны вынесли решение об установке водоохранных зон на озёрах Талдыколя. Суд отказал в удовлетворении иска. Прокурор просила удовлетворить иск частично.

Детали

"В удовлетворении административного иска общественного объединения SOS Taldykol к акимату города Астана, государственному учреждению управлению охраны окружающей среды города Астана об обязывании установить водоохранные зоны и полосы – отказать", – сообщил судья Берик Сатбаев.

Объясняя своё решение, судья отметил, что истец в своём выступлении в прениях применил термин "институциональная память". В связи с чем судья вспомнил одну историю, "которую хотел бы рассказать применительно к этой ситуации".

"В 1960-е годы стремительными темпами развивалось государство – Советский Союз. Что значит стремительными темпами? Там строились гигантские заводы и фабрики. И вот в 60-е годы к первому руководителю этого государства пришла группа учёных. Первый руководитель советского государства Хрущёв принял их, и они попросили его защитить природу от государства. На что Хрущёв выгнал их со словами: "От кого вы хотите защитить природу? От рабочего класса и крестьянства?" – рассказал историю судья. 

Позже он добавил, что с того времени люди в конце концов "осознали, что природу действительно надо охранять".

"И то, что вы подали этот иск, – суд отдаёт вам как руководителю общественного объединения должное. Но суд исходит из своих принципов, которые отображены в его кодексе, и из тех обстоятельств, которые были исследованы судом", – сказал Сатбаев.

Что говорил истец

Во время прений эколог Руслан Уразалиев отметил, что представитель управления охраны окружающей среды и природопользования Астаны ссылается на норму статьи 133 Водного кодекса, по которой им даётся двухлетний срок на установление водоохранных зон и полос. 

"Да, такая норма действительно есть. Но они, видимо, умышленно упускают продолжение этой нормы. О чём говорит эта норма? О том, что, хорошо, у вас есть двухлетний период на установление водоохранных зон и полос. Но они-то, понимаете, не прилагают никаких усилий, чтобы сохранить эти водоёмы на этот двухлетний период. Хорошо, мы не против, скажем так, и продления этого срока установления водоохранных зон, но пусть примут свои действенные меры для того, чтобы эти озёра остались в городе, остановят там застройку, служебными записками закидают аппарат акима и скажут: нет, вот у нас есть в городе озёра, мы должны их сохранить", – отметил эколог.

Что говорят в прокуратуре

Прокурор по делу сообщила, что согласно ответу министерства водных ресурсов и ирригации на участках №5 и 9 наблюдается постоянное сосредоточение вод вне зависимости от времени года. На участках №6 и 8 ведутся строительные работы, часть территории застроена, другая часть засыпана грунтом. При этом на участке №8 на данный момент отсутствует вода. На шестом участке в паводковый и весенний период наблюдается частичное скопление вод (талых и грунтовых).

"Согласно ответу министерства водных ресурсов и ирригации, в течение текущего периода озёра №6 и 9 восстановились. А факт существования озера №5 никем не оспаривается. Однако решение по установлению водоохранной зоны озера №5 по сей день не принято. По №8 также установлено, что озеро практически высохло и в течение 2023-2025 годов не формировало водное зеркало", – рассказала прокурор.

В связи с этим она попросила суд удовлетворить требования истца частично. То есть установить водоохранные зоны и полосы в отношении озёр №5, 6 и 9. 

КОНТЕКСТ

В суд Астаны с иском обратилось общественное объединение SOS Taldykol. Истец просит установить водоохранные зоны и полосы на участках №5, 6, 8 и 9.

По данным СМИ, акимат Астаны же планирует установить водоохранные зоны только на двух участках озера Малый Талдыколь после утверждения генерального плана города. 

Как отметили представители управления охраны окружающей среды, озёра №6 и 8 не имеют своего водного тела, участок №8 полностью деградировал в 2025 году. Это следует из официального ответа министерства водных ресурсов и ирригации Казахстана. При этом на участках №5 и 9 установят водоохранные зоны после утверждения генерального плана Астаны. Документ уже направили на экспертизу, сообщили на суде.

Эколог Руслан Уразалиев не согласился с позицией ведомства. Он считает, что установление водоохранных зон и полос регламентируется не генеральным планом, а Водным кодексом.

На суде 18 марта эколог Руслан Уразалиев отметил, что представители акимата Астаны игнорируют существование озера №6.

"Мы представили суду письмо Комитета по регулированию, охране и использованию водных ресурсов от 3 июля 2025 года с геодезическими снимками от уполномоченного государственного органа, подтверждающее существование озер №5, 6, 7, 8 и 9. Во-вторых, суд получил ответ от уполномоченных госорганов. Они подтверждают, что озеро №6 существует. Мы также представили наши актуальные спутниковые снимки, где озеро №6 существует. Если они отрицают очевидные факты, то необходимо провести выездное заседание и тогда убедиться, есть озеро или нет", – сообщил Руслан Уразалиев.

Представитель акимата ответила, что, по её мнению, проведение выезда нецелесообразно из-за погодных условий. Судья отказал истцу в организации выездного заседания.

ЧТО ЕЩЁ

Ранее стало известно, что для сохранения уровня воды в Малом Талдыколе пробурят 73 скважины. Об этом сообщил директор Центра урбанистики Астаны Елнар Базыкен.

Базыкен отметил, что строительство экопарка на Малом Талдыколе начнётся в этом году. У акимата уже есть все проектные решения.

"Основным был вопрос по поддержанию уровня акватория этого водоёма. Для решения этого вопроса проектом предусмотрены 73 скважины, которые будут поддерживать уровень воды. Проведённые исследования показали, что порядка 60 см водоёма за сезон испаряется, поэтому для поддержания уровня акватории будут запланированы скважины", – сообщил он.

Кроме того, планируется строительство пешеходного моста над озером, который объединит два жилых района, и люди смогут перемещаться, не обходя весь экопарк.

МАЛЫЙ ТАЛДЫКОЛЬ

Малый Талдыколь входит в систему озёр Талдыколь. Экоактивисты уже много лет борются за сохранение водоёмов, часть которых власти отдали под застройку.

В июле 2025 года во время обсуждения поправок в генплан Астаны активисты подняли вопрос о застройке природных озёр на территории столицы. Один из ключевых вопросов касался водоёма Талдыколь. Одна из активисток выразила возмущение отсутствием озёр в генплане: "Почему вы их застраиваете? Вопрос так звучит". Она подчеркнула, что экологи лично посещали водоёмы и проводили там исследования.