В Казахстане хотят ввести институт безупречной репутации для госслужащих

Что произошло

В новом законопроекте о государственной службе предлагается закрепить институт безупречной репутации, который станет одним из ключевых критериев при назначении и продвижении государственных служащих, сообщили в профильном агентстве.

Детали

Агентство по делам государственной службы подготовило проект закона "О государственной службе" в рамках реформы госаппарата. Законопроектом предусматривается введение института безупречной репутации.

Установление требований к безупречной репутации предусматривает введение дополнительных ограничений при назначении, её наличие станет ключевым критерием при назначении на государственные должности и продвижении по службе.

Какие основные нововведения заложены в документе

Одной из ключевых целей законопроекта является переход к сервисной модели государственной службы, при которой госорганы работают как служба для граждан. Речь идёт о повышении профессионального уровня государственного аппарата, ориентации на потребности людей, а также о цифровизации кадровых процессов.

В документе также предлагается чётко закрепить цели и принципы государственной службы, отразив её миссию и общественную значимость в выполнении конституционно важных задач государства.

Исходя из этого, в законопроекте определены требования к государственным служащим и их должностным обязанностям. Эти требования должны позволить оценивать, насколько граждане довольны качеством работы госорганов и выполнением ими своих функций.

Кроме того, законопроект предусматривает нормы, закрепляющие клиентоориентированную модель поведения госслужащих. Они направлены на повышение качества и доступности государственных услуг, а также на создание условий для более эффективного и понятного взаимодействия государства с гражданами.

Кадры готовят со школьной скамьи

Для привлечения молодых и талантливых специалистов законопроектом предусматривается введение института подготовки на государственную службу начиная со школьной скамьи.

Реализация данного подхода, считают в ведомстве, позволит восполнить дефицит квалифицированных специалистов, обеспечить формирование и развитие ключевых компетенций, а также создать устойчивые условия для их дальнейшего профессионального и карьерного развития.

Как будут мотивировать

Для повышения мотивационного потенциала, профессионального роста государственных служащих законопроектом предусматривается введение механизма горизонтального продвижения в рамках одной должности на основе результатов оценки их деятельности, обучения и стажировки.

Предлагаемые меры позволят сократить отток квалифицированных кадров с государственной службы, повысить её привлекательность, а также создать условия для удержания талантливых и компетентных специалистов.

С целью укрепления институционального потенциала и обеспечения институциональной преемственности предусматриваются законодательные меры, направленные на укрепление института наставничества, предусматривающего участие государственных служащих, имеющих продолжительный опыт работы, в передаче знаний и управленческого опыта.

Что предлагают запретить

Законопроектом предусматривается закрепление правового статуса лиц, содействующих в реализации функций и задач государства, а также установление ограничений, связанных с совместной службой близких родственников.

Данные меры направлены на предотвращение конфликта интересов в государственных организациях, недопущение действий, способных привести к использованию должностных полномочий в личных интересах, а также возможным злоупотреблениям должностными полномочиями.

В целях стимулирования кадровой мобильности и обеспечения стабильности кадрового состава, законопроектом предусмотрено закрепление гарантий и компенсаций для государственных служащих в случае передислокации государственного органа за пределы населённого пункта.

Наряду с этим законопроект предусматривает введение гибких подходов и оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности, позволяющих учитывать одновременно обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, что позволит обеспечить защиту государственных служащих от неправомерных наказаний и стимулирование их инициативности

Почему это важно

Введение института безупречной репутации и клиентоориентированной модели работы госслужащих могут напрямую повлиять на качество и доступность государственных услуг. В этом случае граждане смогут получать услуги быстрее и с меньшим количеством бюрократических барьеров.

Для тех, кто планирует карьеру в госорганах, новые правила означают, что продвижение будет зависеть от профессионализма и репутации, а не только от связей. В профильном ведомстве считают, что в целом это повышает доверие к государственным органам и делает взаимодействие с ними более предсказуемым и безопасным.

Контекст

Недавно президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев призвал министров и должностных лиц правительства отдать приоритет стратегическим проектам, включая развитие инфраструктуры, искусственный интеллект (ИИ), цифровизацию и ядерную энергетику. Эти инициативы имеют решающее значение для долгосрочного роста страны, сказал президент.