В Казахстане появятся "платёжные банки": Сулейменов пообещал жёсткую конкуренцию обычным банкам

Что произошло

В Казахстане платёжные организации первой категории должны составить банкам жёсткую конкуренцию в платёжном бизнесе и работе с цифровыми финансовыми активами. Об этом председатель Национального банка Тимур Сулейменов сказал на Central Asia Fintech Summit.

Чем они будут отличаться от банков

Сулейменов назвал платёжные организации первой категории "по сути платёжными банками". Они будут лицензироваться и работать под регулированием, однако принципиальное отличие от обычных банков сохранится: такие организации не смогут привлекать депозиты и выдавать кредиты. Их основной сферой станут платежи и новые цифровые финансовые продукты.

"Они забирают часть платёжного бизнеса у банков, либо забирают, либо вступают в жёсткую конкуренцию, упрощают для нас, для граждан, для бизнеса и помогают внедрять цифровые новые решения", – сказал Сулейменов.

Таким образом, хранение вкладов населения и кредитование останутся банковским бизнесом. А за переводы, платежи и другие транзакционные услуги банки будут конкурировать с новым типом финансовых организаций.

Нацбанк специально связал их с цифровыми активами

От новых платёжных организаций Нацбанк ожидает, в том числе, более активного внедрения цифровых финансовых активов (ЦФА). По мнению Сулейменова, такие компании могут оказаться гибче банков: им не придётся одновременно заниматься депозитами и кредитованием.

"И, соответственно, они, наверное, более склонны к каким-то новым, новаторским, гибким решениям. И они банкам навяжут конкуренцию, именно платёжную, плюс ЦФА. Мы намеренно поженили их", – рассказал глава Нацбанка.

Первые цифровые продукты ждут в 2027 году

Сейчас рынок ЦФА в Казахстане фактически находится на стадии подготовки и пилотных проектов. Уже приняты изменения в законодательство, работает регуляторная песочница Нацбанка и создана инфраструктура для выпуска цифровых финансовых активов. По оценке Сулейменова, переломным должен стать 2027 год.

"Базово 2027 год должен быть годом старта, когда всё начинает уже из фазы подготовительной, инфраструктурно-подготовительной, регуляторной в фазу уже конкретных продуктов", – сказал он.

В 2026 году отдельные участники рынка ещё должны получить лицензии, а на существующей инфраструктуре ожидается выпуск первых токенизированных активов.

Почему банки пока осторожничают

Одним из препятствий Сулейменов назвал отношение традиционных финансовых организаций к новым инструментам. Банкам и их комплаенс-службам ещё предстоит привыкнуть к ЦФА и научиться работать с ними как с обычным легальным финансовым инструментом. При этом Нацбанк, АРРФР и Агентство по финансовому мониторингу должны сформировать понятную для рынка практику.

"Чтобы мы как регуляторы, три регулятора – Агентство по финрынку, Агентство по финмониторингу и НБ – чтобы мы сами могли сказать: "Банки, традиционные финансовые институты, работайте". Это новый продукт, да, он выглядит чуть-чуть по-другому, но он абсолютно легален, он абсолютно зарегулирован в хорошем смысле слова, и вы должны понимать и принимать его", – отметил Сулейменов.

"Мяч на стороне бизнеса"

По словам главы Нацбанка, государство уже может создать законодательство, правила и общую инфраструктуру, однако сами финансовые продукты должны появляться благодаря конкуренции между компаниями.

"Базово я считаю, что мы, как регуляторы, сделали большой, хороший задел. Теперь надо бизнесу подтянуться", – сказал Сулейменов.

Он считает, что компании должны сами стремиться быстрее получать лицензии, запускать новые продукты и занимать ещё свободные сегменты рынка.