В Казахстане предложили ввести штраф до 3,9 млн тенге за использование фонограммы на концертах

Что произошло

Сенаторы рассмотрели поправки в Закон "О культуре", предусматривающие запрет на использование голосовых фонограмм во время концертов с участием более 200 зрителей. За нарушение этой нормы предлагается установить административную ответственность – штраф до 1000 месячных расчётных показателей (3 932 000 тенге).

Детали

Депутат сената Советбек Медебаев задал представителю министерства культуры и информации вопрос о возможных противоречиях между действующими и предлагаемыми нормами. Он отметил, что в текущей редакции закона предусмотрена лишь обязанность информировать зрителей об использовании фонограммы.

"Не будет ли внутреннего противоречия между указанными нормами, где в одних нормах закона предусмотрена только обязанность по информированию зрителей об использовании фонограмм, а вносимой поправкой будет установлен прямой запрет на использование фонограмм?" – спросил он.

Ответ министерства

Вице-министр культуры и спорта Айбек Сыдыков пояснил, что вопрос был тщательно проработан для формирования единой позиции правительства. По его словам, норма о предварительном уведомлении при использовании фонограммы приведена в соответствие с действующими положениями.

"Депутаты мажилиса внесли новую норму в Кодекс об административных правонарушениях, чтобы ввести ответственность за использование фонограммы. Согласно ей, предусмотрен штраф до 1000 месячных расчётных показателей (3 932 000 тенге). Контроль за исполнением этого запрета будет возложен на местные исполнительные органы", – добавил он.

Где запрет будет действовать

Спикер сената Маулен Ашимбаев отметил, что в документе всё ещё есть положения, требующие уточнения.

"Мы ведь сейчас рассматриваем этот закон, и действительно, между отдельными нормами есть определённые противоречия – на это указывают и наши юристы", – подчеркнул он, попросив министерство уточнить, будет ли запрет распространяться на все мероприятия или только на крупные концерты.

Вице-министр Сыдыков уточнил, что полный запрет невозможен, поскольку фонограммы используются не только в концертах, но и в театрах, цирках и других учреждениях культуры. Поэтому под действие нормы попадут именно концертные массово-культурные мероприятия.

"В первую очередь, эта норма будет касаться именно концертных мероприятий", – пояснил он.

По словам Сыдыкова, речь идёт о событиях, где аудитория превышает 200 человек.

Контекст

Сенаторы рассмотрели закон, направленный на совершенствование законодательства в сферах культуры, образования, семьи и государственного контроля. Документ разработан по инициативе депутатов парламента.

Как написал в своём Telegram-канале руководитель аппарата сената Максим Споткай, концептуально депутаты поддержали документ, при этом предложили ряд новых редакций отдельных статей.

• Уточнена норма о запрете использования голосовых (вокальных) фонограмм при проведении концертов от 200 и более зрителей.
• Использование голосовых (вокальных) фонограмм будет допускаться только при создании телевизионного контента и в местах, не приспособленных для проведения концертов.
• Закреплена обязанность информировать зрителя об использовании голосовой (вокальной) фонограммы и уточнены требования к указанию имени автора при использовании произведений в масс-медиа и на онлайн-платформах.

С учётом предложенных сенатом изменений закон возвращён в мажилис.

В целом закон предусматривает:

• запрет на передачу в частную собственность земель, зарезервированных под строительства дошкольных организаций;
• распределение образовательного госзаказа в вузах и колледжах на основе рейтинговой оценки их деятельности;
• возможность отсрочки обязательной отработки для выпускников зарубежных программ магистратуры, аспирантуры, докторантуры и резидентуры;
• освобождение от обязательной отработки выпускников, обучавшихся по госзаказу и воспитывающих ребёнка с инвалидностью либо ухаживающих за лицом с инвалидностью I группы;
• единовременные выплаты победителям международных научных конкурсов и их педагогам;
• установление процедуры согласования с ономастической комиссией при присвоении и переименовании наименований частным образовательным организациям в честь знаменитых личностей;
• наделение государственных библиотек правом проведения культурно-просветительских и образовательных мероприятий, а акиматов – новыми функциями по сохранению и развитию библиотечных фондов.